C.I.S.Co. - Centro Italiano Studi Containers


COUNCIL OF INTERMODAL SHIPPING CONSULTANTS	ANNO XXXI - Numero 31 LUGLIO 2013

LEGISLAZIONE

I REVISORI DEI CONTI EUROPEI CHIEDONO LA FINE DEI PROGRAMMI “INEFFICACI” PER IL DIROTTAMENTO DELLE MERCI DALLA STRADA ALLA ROTAIA

Secondo un nuovo rapporto dell'ECA (Corte dei Conti Europea), i programmi “Marco Polo” appoggiati dall'Unione Europea, finalizzati a togliere le merci dalle strade, sono stati inefficaci e dovrebbero essere interrotti nella loro forma attuale.

A partire dal 2003, i programmi Marco Polo I e II hanno finanziato i progetti relativi a servizi di trasporto ideati per dirottare le merci trasportate dalla strada alla rotaia, alle idrovie interne ed al trasporto marittimo a corto raggio.

I programmi ricadevano nell'obiettivo della politica dei trasporti dell'Unione Europea di sviluppare alternative al trasporto merci solo stradale.

Questo obiettivo, che è generalmente accettato, mira a ridurre il traffico di trasporto merci stradale internazionale, migliorando di conseguenza le prestazioni ambientali del trasporto merci, riducendo la congestione ed incrementando la sicurezza personale nelle strade.

Tuttavia, Ville Itälä, membro dell'ECA responsabile del rapporto, ha sottolineato come i programmi Marco Polo “siano stati inefficaci dal momento che non hanno conseguito gli obiettivi”.

Aggiunge Itälä: “È stato conseguito uno scarso impatto nel dirottare le merci dalle strade e non sono stati pubblicati dati sufficienti per valutare il raggiungimento degli obiettivi di politica, ad esempio i vantaggi ambientali”.

Il revisore ritiene che non ci siano abbastanza proposte di progetti pertinenti portati avanti a causa della situazione del mercato e che le regole dei programmi abbiano scoraggiato gli operatori dal trarre vantaggio dai programmi medesimi.

La metà dei progetti esaminati erano di limitata sostenibilità ed una delle principali risultanza è stata che ci fossero serie indicazioni di “peso morto”, vale a dire progetti che sarebbero andati avanti anche senza il finanziamento dell'Unione Europea.

Il rapporto ha concluso che 13 dei 16 beneficiari esaminati dai revisori hanno confermato che avrebbero dato il via ed effettuato il servizio di trasporto anche senza il finanziamento.

Inoltre, non vi sono dati attendibili per valutare i vantaggi dell'impatto ambientale del trasporto merci, della congestione stradale o della sicurezza sulle strade.

Quanto alle modalità con cui i programmi del tipo Marco Polo dovrebbero essere gestiti in futuro, Itälä raccomanda che, prima di tutto, debba essere effettuata una valutazione appropriata dell'impatto.

In secondo luogo, dovrebbero essere fissati obiettivi realistici, con assegnazione dei fondi dell'Unione Europea a seconda dei risultati.

Infine, il programma dovrebbe comprendere il supporto agli equipaggiamenti.

(da: lloydsloadinglist.com, 18.07.2013)