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PORTS
Uniport, la résilience des ports doit être transformée en croissance
L’association demande au gouvernement des délais précis pour les infrastructures et le dragage, un plus grand poids pour les entreprises dans les décisions et une correction du SEE de l’UE
Roma
6 Octobre 2026
« Le système portuaire italien démontre une fois de plus un
résilience, mais transformer cette capacité à
Croissance stable et compétitivité dont nous avons besoin
une gouvernance qui repose au cœur d’une structure solide de la
ministère du secteur et une coordination efficace avec tous les autres
Des administrations nationales impliquées, tant dans la phase de gestion
les activités administratives et les contrôles ;
la gouvernance impliquant des représentants économiques,
Les opérateurs de terminaux et les armateurs en premier lieu, reconnaissant qu’ils n’avaient plus de rôle
seulement proactif, mais participatif ». Cela a été déclaré par
Pasquale Legora De Feo, président de l’Union nationale des entreprises
(UNIPORT) dans le rapport qui a ouvert aujourd’hui à Rome
l’assemblée publique de l’association.
Legora De Feo a mis en avant comment, malgré un
Climat international caractérisé par de fortes tensions géopolitiques,
crise dans le golfe Persique et pression sur le commerce
la Méditerranée continue d’affirmer sa
centralité et, après un début d’année plus faible, le
le trafic maritime dans les ports italiens s’est illustré dans la première
signes de rétablissement. « Cette résilience –
- doit être exploité au maximum. Pour continuer à
capacité entrepreneuriale et la
Investissement privé : nous avons besoin d’un système public capable de
accompagner le développement de manière efficace, rapide et
certitude des règles ».
Le président de l’UNIPORT s’est concentré sur la réforme
du système portuaire actuellement en cours, rappelant que
L’association partage « ce qui a toujours été maintenu par le député
Le ministre Rixi sur la nécessité d’équiper notre
pays d’une structure centrale qui permet la mise en œuvre de la
les infrastructures stratégiques dans un certain délai facilitent l’acquisition de
des ressources nécessaires également par la co-participation de
investisseurs privés et soutiennent, et ne remplacent, pas les autorités
du système portuaire, qui restera l’administration responsable de la
Gestion et développement de la propriété portuaire nationale. Nous avons confiance
par conséquent – a-t-il dit – que le processus d’approbation du projet de
le droit met en œuvre ces principes et objectifs ».
Le thème central de la réforme portuaire en cours, donc
comme réitéré lors de l’audition informelle de l’UNIPORT
à la commission des transports de la Chambre des députés le 30 juin,
Pour l’association, ce n’est pas la « réforme » elle-même,
Lors de la définition d’un modèle pour accélérer la conception
et la construction d’infrastructures. « En fin de compte –
UNIPORT a expliqué aux députés : « cela est également clair dans le titre
donné au projet de loi » qui, « plutôt qu’un
proposition de « réforme » de la loi fondamentale qui
Régule le port, nous sommes confrontés à la réorganisation de la pièce
liés aux infrastructures et profils associés ou
les conséquences, avec une empreinte d’amélioration d’une coordination
à cet égard, qui serait réalisé par un
situation corporative particulière. Conformément à la pensée la plus exprimée
fois - UNIPORT spécifié - nous considérons favorablement un plus grand
Centralisation des processus décisionnels affectant
l’infrastructure du port, en tenant compte de
Une action non coordonnée sur le plan des infrastructures ne se traduit pas par
(et dans l’expérience concrète, en fait, cela ne l’a pas toujours été
traduit en processus d’infrastructure efficaces (sous la base de la
Profils d’allocation de l’offre, des coûts globaux et
le travail individuel, le moment de la réalisation, le meilleur
la capacité d’attirer du trafic et de générer
richesse et emploi) ».
Dans son rapport d’aujourd’hui, Legora De Feo a donc parlé,
faisant référence en particulier à la nouvelle digue de Gênes, le
la Darsena di Levante à Naples, la Darsena Europa à Livourne et la
Pier VIII de Trieste, de la nécessité d’accélérer la
Construction d’infrastructures : « Nous devons donner
Certains délais et rapidités d’exécution pour les œuvres majeures
maintenance ordinaire et
dragage. Selon le président de l’association, les quatre nouveaux
Œuvres citées, qui – précisa-t-il – ont été conçues il y a de nombreuses années
permettrait « aux ports concernés d’initier des processus
au bénéfice de toute la communauté portuaire et
port intérieur ». Legora De Feo précisait cependant que, en revanche, le
Le problème d’infrastructure ne peut pas être traité pour
segments individuels, ainsi que la planification portuaire et logistique doivent
avancer ensemble, selon une logique système intégrée. « Nous sommes
convaincu – expliqua-t-il – que l’implication du capital privé
contribuera à donner un nouvel élan aux infrastructures et
à l’efficacité du système en transformant notre pays ».
Si en juin l’association a rappelé les doutes soulevés par
services de recherche, avocats et autorités indépendantes sur le
compatibilité de certaines dispositions du projet de loi avec le système juridique
y compris la décision cruciale de l’établissement des ports
d’Italia Spa, la société publique envisagée par le projet de
à laquelle un rôle central doit être attribué dans la planification et
dans la mise en œuvre des investissements dans les infrastructures portuaires
intérêt général, aux côtés des autorités du système
Aujourd’hui, le président de l’UNIPORT se limite à
accord expresse avec l’approche du vice-ministre et à
Exprimez confiance dans l’issue du processus parlementaire.
En ce qui concerne l’implication des opérateurs dans les décisions,
dernièrement, il semble qu’UNIPORT fasse confiance à ce problème aussi
celle de la coexistence du rôle réglementaire et du rôle opérationnel dans le
Le même sujet sera résolu au cours du processus de
Définition de la réforme. Auparavant, l’association avait
a exprimé plus d’une crainte à cet égard, comme dans
À l’occasion de l’audience à la Commission des transports de la
Chambre du 17 octobre 2023, alors que le gouvernement n’avait pas encore pris
approuva le projet de loi pour la réforme de la gouvernance portuaire,
Le feu vert est arrivé à la fin de l’année dernière
(
de 22
décembre 2025). À l’époque, UNIPORT a noté que, « avec
spécifique en ce qui concerne l’hypothèse de revoir (d’élargir) le rôle et
Fonctions d’une nouvelle future entité d’administration portuaire,
si cela semble partageable et cohérent avec une vision systémique
logistique l’hypothèse d’assigner à ce sujet des tâches de
programmation et planification même au-delà des limites du port et
des zones portuaires en fonction du développement plus important d’un
On pense qu’il doit être un système logistique intégré efficace et efficient
L’hypothèse que le sujet
responsabilités réglementaires et administratives pour assumer des tâches opérationnelles, puisque
elle n’est pas considérée comme absolument conforme au système juridique
coexistence du rôle de régulateur et de concurrent dans la même catégorie
sujet ».
Un chapitre précis du rapport de Legora De Feo est
était alors dédiée à la dimension européenne et à la directive européenne
ETS établissant un système d’échange de quotas d’émission
des gaz à effet de serre dans l’UE, à l’égard desquels UNIPORT
soutient la nécessité d’une action corrective,
Soulignant comment le régime actuel risque d’avoir des effets
tous deux sur des liaisons maritimes avec les grandes îles
et sur les activités de transbordement, encourageant le
le transfert du trafic et des investissements vers les ports des pays tiers.
« Rien que ces jours-ci – se souvenait-il – nous avons transmis,
ainsi que les autres associations d’opérateurs du secteur
et Assoporti, aux rapporteurs des députés italiens
Ombre de la révision du Maritime ETS au Parlement européen
lettre demandant des exemptions ciblées pour l’exclusion de
les liaisons maritimes ro-ro/pax avec les principales îles par l’ETS et
pour neutraliser le coût de l’ETS en tant que moteur du déplacement de
activités de transbordement de conteneurs hors d’Europe ».
Enfin, sur le front des travaux portuaires, le président de l’UNIPORT
Exprimé des inquiétudes concernant « certains amendements au projet de loi
Loi sur la réforme portuaire qui modifierait la structure actuelle de la
travaux portuaires et équilibres atteints. Nous sommes contre - lui
clarifié - aux propositions qui, au nom de la protection du travail, visent à
au renforcement d’un seul des piliers qui le soutiennent.
D’autre part, nous sommes favorables aux amendements largement soutenus par le
des associations du secteur, qui visent, enfin, à réaliser
La règle qui facilite la retraite des travailleurs peut être mise en œuvre
et la reconnaissance de certaines activités comme travaux
Quel que soit le type d’entreprise dans laquelle ils appartiennent
employés ».
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