Cgil wird das gesetzentwurf auf dem Portualità Fit Cisl Uiltrasporti, und noch unvollständig und nicht die Bedürfnisse von dem Sektor angepasst



Gestern werden die Vertreter von Cgil, Fit Cisl Uiltrasporti und gegenwärtig bei in der Anhörung die Acht Kommission von dem Senat auf dem Gesetzesentwurf von der 84/94 Reform von in der Diskussion zu Palast Madama durch die Perfektionierung von der Regelung von dem Markt von den Betrieben und zugehört das zum thema hafen, verringert die Zerstückelung von, der,- an zweiter stelle die drei Gewerkschaften - ,"der Vorteil, einige Anregungen von der Gewerkschaft hiehlt ausstreckt hat, in einem normativen Corpus die in den Verordnungen Salvaitalia, Crescitalia und Sviluppo beinhalten zahlreichen Vorkehrungen zu versammeln, die Konkurrenzfähigkeit von dem System durch zusätzliche Instrumente von der Verwaltung und der Planung von den hafen Infrastrukturen zuzunehmen, die innen von den Häfen operierender hafen Zyklus".

Kommunikationen haben bei im Eingriff präzisiert die Kommission öffentliche Arbeiten, von dem Senat, Cgil, Fit Cisl Uiltrasporti und, dass wir von der Folge veröffentlichen, dass "der Text ", und und einiges problematisches das jedoch noch unvollständig "anpasst nicht finden zu den erneuern Bedürfnissen von dem Sektor in Bezug auf thematische von der Arbeit Lösungen präzisieren Instrumente von der Regelung von den Betrieben mit ist" ,"die und im ganzen System von den Transporten weisen deswegen einige Korrekturen "vorinteragieren" ,"- haben" sie "angekündigt -".

FILT CGIL	FIT-CISL	UILTRASPORTI
NATIONALE Sekretariate

Anhörung auf den Gesetzesentwürfen nn. 120 370 von der Reform von der zum thema hafen Gesetzgebung und
Rom, 15 2013 Oktober,
Anhörung auf den Gesetzesentwürfen nn. 120 370 von der Reform von der zum thema hafen Gesetzgebung und
Rom, 15 2013 Oktober,

Wir bedanken den Präsidenten, und machen sich die Komponenten die Kommission von dem Senat zu dieser Anhörung zu haben VIII proceduto, zu unserer Warnung, für die Wiedereinführung von dem italienischen Portualità notwendig, während welch ihr von den Bemerkungen die unterbreiten wir werden, angenommen, dass die Häfen ein fliegen für die Entwicklung des Landes repräsentieren.

Wir bestätigen die im Kurs von der Anhörung von dem 10 2012 zu der Kommission Oktober auf dem Text ausdrückt Beurteilung rück IX Transporte, Post-und Fernmeldewesen von dem Abgeordnetenhaus, obwohl der zum thema hafen Inhalte in den Verordnungen Salvaitalia, Crescitalia, und Sviluppo einigen "Anregungen" politischen, von den hafen Infrastrukturen durch die Perfektionierung von der Regelung von dem Markt von den Betrieben und Bewegungen von ausstreckt unseren Organisationen, Planung und Durchführung zunehmen "die Konkurrenzfähigkeit von dem System" von dem Portualità italienische durch die Einführung von den zusätzlichen Instrumenten von der Verwaltung, in der unzureichenden Art die in einem normativen organischen Corpus zahlreiche Vorkehrungen hiehlt operieren innen von den Häfen versammelt.

Das D.d.l fügt 11 Zugaben tatsächlich den Artikel hinzu (machen zurechtund führen die Vorsorge von einem Grund für die Finanzierung von den intermodali Anbindungen einlogistisch - hafen eisenbahn- und straßen-, dass der Prozess) wirksam als Planung und Durchführung von den Infrastrukturen logistischen und hafen- in der Verordnung Von Fare, müssen würde, die erst Elemente von der Finanzautonomie von den Entwicklung beinhaltet Hafen Autoritäten in der Verordnung kristallisiert nachher integriert, machen.

Von unseren Organisationen vorweisen einige Elemente werden außerdem im Text gehohlen, die, konfiguriert in der klaren Art die Märkte als Referenz von den hafen Betrieben (art. c sich in Vorsatz 16 sehen. 4 18 und art. c. 13 tragen) bei und die bekannten Folgen von der sozialen Natur, die Zerstückelung von dem hafen Zyklus zu verringern, oder die specialistiche, ergänzenden und zubehör Leistungen,", die und folglich von bestätigt "zu dem Zyklus von den" nicht übereinstimmenden "hafen Operationen" mit ihnen erreichen, als muss der Einspruch zu Formen von der Ausschreibung, die einzelnen hafen Dienste betreffen.

Wir schätzen folglich insofern als die zu dem Senat hinsichtlich der see Dienste ausführt Arbeit technisch, und 14 art., als ist gemeinwohlorientierte Leistungen, und können "der Markt" oder viel schlechten extrem specialistici nicht "in "für den Markt" gewiss von einer wilden Konkurrenz wieder hören.

Jedoch erscheint es das D.d.l zu noch unvollständigen unserer Warnung in einer Situation von der ungünstigen Konjunktur von der Veränderung und von den ökonomischen Gleichgewichten von den Schauplätzen von dem Wettkampf verschlimmert und charakterisiert vor allem geo, es sich heute immer mehr zwischen den logistischen Systemen öffnet und artikuliert, der spielt, und wo der Prozess von dem Eindringen von den Gesellschaften von shipping im erd Schneideisen von dem Transport, hat durch den Kauf von dem Terminal Mechanismen von der gefährlichen Verzerrung von dem Markt für die beschäftigungs Kapazität erzeugt.

Dies wird von den praktischen Anmerkungen bekräftigt, falls entscheiden die Gesellschaften von shipping, folgt logische eigen die sozialen explosiven Effekte, Traffici auf anderen Zwischenlandungen erzeugt umzuleiten.

Folglich einige Probleme finden in Bezug auf thematisch zu der Arbeit nicht Lösung, bleiben die Bedingungen und fehlen eng anschließt unverändert präzisieren Instrumente von der Regelung von den Betrieben mit das, die im ganzen trasportistico System interagieren, die Ermessen und Eröffnung von den Streitfällen erzeugt haben.

Es geht tatsächlich bekräftigt dass die vorübergehende Leistung von der vorhersieht Arbeit von dem Artikel 17 (liest 84/94), einziges Subjekt integriert den terminalista Tätigkeitsbereich des Unternehmens, das kann, sich von der Verabreichung von der Arbeitskraft in die hafen Operationen und Diensten bedienen. Ein Übergang ist dies wesentliche Tür mit zwei wichtigen Implikationen für die Dienste weil wenn, dass der Hafen anbietet.

Prima sieht vorher, dass die Zeitarbeit, für ein gutes korrektes Funktionieren von dem Hafen und, wie auch für einzelne Einführungen, auch in der Weise plant und für Mannschaften mit Verträgen von der Dauer organisiert, dass die strukturiert flexiblen und zuverlässige Eingriffe lassen hauptsächlich zukann, geliefert sein. Dieses Kriterium wird bereits von Fatto von dem Gesetz 84/94 eingeführt, der von Fatto sie anwendet, nicht legt nicht aufs geratewohl fest, von der Zeitarbeit und von der Arbeitskraft, als der Betrieb oder Agentur, folglich ein Rekrutenausheber von der Arbeitskraft für den Betrieb aber einen Lieferanten von der Arbeit hat auf welch einen Teil von der organisations Macht nicht ist, wenn die Organisation von dem Benutzer integriert.

Das Gesetz 84/94 stellt außerdem nicht Grenzen von dem Temporaneità in der Bereitstellung von der Arbeit. Selbst wenn, zu unserer Meinung, bereits auf diese art und weise diese Elemente werden im Gesetz 84/94 beinhaltet, gehen besser in einen neuen gesetzgebenden Text präzisiert und vermeiden, die darstellerischen Sophismen, Aufhebungen und Überschreitungen von den Normen.

Es aber die Möglichkeit betrifft zweites, das profilierte Beste geht von den Mitteln von der hilfs Ausrüstung zu der hafen Arbeit, der von dem Gesetz 84/94 verhindert nicht wird, von der Nutzung und: die hafen Arbeit ist nicht ausschließlich eine Handarbeit, aber erfordert die Hilfe von den Maschinerien für seine Natur, folglich eigentlich macht, immer mehr notwendig die Rationalisierung von den Mitteln weist in einem Hafen für das ganze hafen System die funktionellen Regeln vorund immer mehr entscheidend, zu den gleichen Betrieben.

Es muss nicht, dann, die Kompositionen von organischen außer acht gelassen sein. Tatsächlich muss die gesamte Arbeitskraft die notwendige Flexibilität zu dem korrekten Funktionieren von den Häfen richtiges ein Gleichgewicht funktionelles zu den Schutz von den Ständen beschäftigungs gesamten vorhanden haben, um die Schuld zu garantieren.

Die Betriebe oder die Agenturen 17 liest art. (nicht nur 84/94) antworten nicht allein zu ihm gleichem, dies (, von dem Markt usw.) tarif-, organisations-, unternehmens- für die Bindungen, zu welch unterbreitet sie werden, aber, als sie die Techniker gleichzeitig Betrieb und Lieferant von einem allgemeinen Dienst, ein Element von dem Gleichgewicht zu Garantie von all von der Dynamik von Traffici und sind. Ich costituiscono besonders genau daher ein wesentliches Element von der Qualifikation für die Häfen in der gegenwärtigen Phase von der Kontraktion von Traffici von der Beherrschung von den Tarifen und und, aber, dass eine konsistente Verringerung von der Anfrage von der Arbeit von i bestimmt hat

Terminal Operators zu dem versorgungs Betrieb von der Zeitarbeit, erzeugt ein Ungleichgewicht, das zu den Basen die gleiche Existenz von dem solchen Subjekt vermint.

Zum Satz von dies trotz des Strutturalizzazione von dem durch L geschieht IMA. 92/12 durch die Ausdehnung zu den ex Betrieben 17 von der steuer Pflicht art., von welch zu dem Artikel 9 von L. 407/90 auch es die bedienen sich in der auffallenden Art von der Zeitarbeit und/oder durch die Institution, von den Hafen Autoritäten, präzisiert von einem Sovrattassa auf den Waren Mal verladen und landet Prozesse von der Umgestaltung von den ex Betrieben 17 art. und die Bildung und Neudefinition von organischem ist das geläufige Interesse, durch die wenden Vorkehrungen, zu die betrieblichen Kosten von den Betrieben zu defiscalizzare ihre Anwesenheit abzusichern.

Es ist außerdem zusätzliches, und verwandelt euch ihr schwere Frage im Chef zu den Betrieben zu den Sinnen von 21 art. co. b von L. 84/94, das zu dem Bereich von der zu der Ausstellung zu dem Asbest von den Arbeitern anschließt Verantwortung betrifft. Erwägt, dass die Umwandlung für Pflicht von dem Gesetz geschehen ist, braucht es eingreifen sodass gegenwärtiges artt. 17 werden folglich dann nicht gezwungen das artt zu der Verantwortung im Chef zu zu antworten. 21 B, cosa, das starke Auswirkungen von dem finanz Charakter sie verursachen würde.

Wir heben außerdem hervor, dass die Anwesenheit im hafen Komitee von, trotz der mehrjährigen Bemerkungen, das ex art. heute zu all Gesetzestext vorherrepräsentiert von den zu den Sinnen von 17 genehmigen Betrieben nicht sieht.

Die spezifischen Berechtigungen für die Ausübung von den hafen Operationen muss dann sich zu der Abfahrt oder zu der Ankunft von durchzuführen den Schiffen, der so genannten Selbstherstellung oder dies, befugt hinsichtlich einzeln in den Häfen sein, wo, wie, und gleichwohl es bereits bekräftigt kann nicht ist möglich, sich von den hafen Arbeitern zu bedienen, in den internationalen Arbeitsverträgen von dem maritimen Sektor befugt zu der Ausübung von den solchen Operationen, der Annahme mit dem Libretto von der Navigation in der Tabelle von der Rüstung ausschließlich mit dem Personal sein nicht verschleißbaren ausschließlich widmet und hinzufügt, wenn die Schiffe von den zu den Operationen anpassen Mitteln ausgestattet werden, um auszuführen.

_immer in Thema von Rückfall in Begriff Beschäftigungs- und ökonomisch gebrauchte übertroffene der umstritten und unbegründet Anwendung zu der Angestellter von der AP, der welch Rapport von Arbeit sein von Natur privat folglich wie deutlich sanktionierte in der Gesetz 84/94, von der Norm von Beherrschung von der öffentliche Ausgabe zuführend zu der Staatsdienst welch der D.L. 78/2010, das das D.d.l versucht, klarzustellen, sanktioniert ich die nicht Anwendbarkeit von den Anordnungen von zu Leggi, welch n. 70/75 und n. 165/01 zu Zu das. P., ohne zu dies zu dirimere zu es schaffen zu unserer Warnung „aeterna quaestio“.

Es vereitelt hinsichtlich der gesamt Assimilierung von den Hafen Autoritäten zu den nicht ökonomischen öffentlichen Behörden und die Vormundschaften von den Arbeitern von der vertraglichen Betrachtungsweise jede Gelegenheit zu verringern gerade die Spezifitäten von diesen Körperschaften zu garantieren, beruhend auf welch wir die sehr gesamt Abneigung ausdrücken. Es ist absolut notwendig eine endgültige Lösung zu diesem langjährigen Problem in der hierzulande mehrmals angibt Leitung zu geben.

Es erscheint zusammen gleichwohl die Rolle von den A.P verstärkt und distributive Nationalmannschaft., in einem Sektor, von der strategischen Bedeutung für das produktive System welch jen Hafenarbeiter, dass es und und muss, sich können, sich qualifizieren, um vor allem die Umstellungen von den Transporten zu adressieren, positiv zu begleiten, die den Sektor von dem Shipping charakterisieren.

Zu der Einschränkung von den Aufgaben von den beimessen Funktionen und befestigen Criticità bleiben jedoch im Text das Hafen Komitee. Ist mehr Mächten zu den Präsidenten für den Sburocratizzazione von einigen Taten und den Prozeduren zu geben eine positive Sache. Velocizzare dient die Zeiten von der Ausführung von viel Praktiken vermeidet von die Baustelle von dem Hafen Komitee zu ingolfare zu mehr Flüssigkeit die Arbeit von den A.P zu geben. Sogar so buchstabieren die Kompetenzen von den hafen Komitees zu verringern, misst die Präsidenten beiheute von dem hafen Komitee, hilft der Portualità nicht, und berichten uns wir zu der Beratung von der Erteilung von den demaniali maritimen Erteilungen von zu der Ausübung von den hafen Betrieben für eine untere Dauer zu den vier Jahren und das. Wir halten angebracht, das Komitee wie erwartet vorbeugend von dem gegenwärtigen Gesetz fühlt kommt, das für die betreffenden zu Berechtigungen und Erteilungen die hafen Arbeit zu und 18 folglich art.16 und.

Wir glauben nicht die Entscheidung mindestens das Komitee auf den spezifischen Materien gefühlt zu haben zu dem einzelnen Präsidenten ohne zu lassen, dass sie, beschäftigungs und zurückfällt können, häufig mit Auswirkungen von dem sozialen Charakter interessieren, dass ein Prozess von der Modernisierung von den Häfen kann, begünstigen. Wir halten außerdem unerlässlich in der Verwaltung von den Hafen Autoritäten, als die Voraussetzungen das Minimum eine Rolle die folglich qualifizierte Bedeutung ausführen zu, bleiben jen von dem gegenwärtigen Gesetz vorhersieht, ohne einigen Modificazione.

Die außerdem zu 9 von dem Gesetz 84/94 einbringt Änderung teilen wir art., nicht sie. Wir halten nicht gerecht die Mandate von den Vertretern von den Arbeitern zu begrenzen.

Sie sind zwischen anderen wichtigen Criticità die nicht einfache Auslegung von den innewohnenden zu dem hafen Stadtbauplan neuen Anordnungen, technische Regelungen zu den Zielen von der Sicherheit von den hafen Tätigkeiten ungefähr die unterscheiden Zuordnungen zu und die nicht Klarheit prüfend und.

Es hält sich positiv in zu bewerten, dass die Gelegenheit zu sich nach zehn Jahren von der Debatte endlich erblickt, zu einer Reform von der zum thema hafen Gesetzgebung addivenire, gleichwohl, dass „die Entstehung“ lange von der Prozedur gesetzgebenden können würde, einen gegenwärtigen Text zu den Bedürfnissen von dem Portualità erzeugen, dass es meist Organizität und Konkurrenzfähigkeit zu dem System gab, und folglich hauptsächlich entsprechend.

Bestraft zu den von dem hafen Sektor bekunden Bedürfnissen zu antworten die endgültige Ausgrenzung im europäischen Panorama, brauchen sie europaweit zu unserer Warnung von der Politik im sehr weiten Schauplatz ausgewählt genau infrastrukturell bundesweit (zuordnet als Entwicklung,) kohärente Instrumente und zu welch modellieren von der Verwaltung von den Häfen entsprechen.

Die globale Dimension von den Märkten von den Technikern und macht für die verpflichtete Öffentlichkeit immer mehr komplex, ist in der Phase von „der Auswahl“ von den zukünftigen Konzessionären, ist in der Entwicklung von den Tätigkeiten von dem Betrieb, die Wahlen von der Hafenpolitik zu regieren, die sich in einem zeitlichen Horizont entlang Periode von ausdehnen.

Die gültigen Mechanismen von der Aufhebung oder der Dekadenz von den Erteilungen scheinen, tatsächlich in einer Situation unangemessen, als (außer Extremfällen), strategische von dem terminalista Betrieb zu agieren von den Instrumenten, soviel mehr in der welch verpflichteten Öffentlichkeit von den Elementen es „versachlicht“ nicht verfügt, um folglich auszulegen, um die Verantwortung von dem Konzessionär zu bewerten, wenn sie sich in ein globales Network einfügt, von welch nur ein von den möglichen Zentren von dem Gewinn repräsentiert.

Die Konkurrenzfähigkeit wird tatsächlich zwischen gespielt „den logistischen Systemen öffnet und artikuliert“, um zu verwickeln die Ressourcen und die Subjekte aktivieren Wirtschaftsräume von der Referenz für welch die lokalen Grenzen in richtung zu den Makros überschreiten. Muss „das reicht System“ können ein entscheidendes Element für zu können repräsentieren die Prozesse adressieren. In diesen letzten Jahren hat sich der Wettkampf auch anstatt für Effekt von der Krise häufig gespielt, folgt die perversen Mechanismen von der Kontraktion von den Lohnkosten zu lasten von den sozialen Vormundschaften von der hafen Arbeitssicherheit und, der einen bemerkenswerten Rückgang von Traffici entlang dem leit Ost-west verleitet hat.

Neue Fatti repräsentieren auch ohne einigen Zweifel als ein Beispiel von den infrastrukturellen Wahlen von den Transporten und der Unangemessenheit von den normativen Instrumenten zum thema bundesweit () von der Regierung von den Häfen, die die Zwischenlandungen von transhipment von dem Süden Italien angelegt haben, stoßen sich sie mit zusammen „einem Markt“ in der schnellen Entwicklung tief und, wo die Konkurrenz auf den Kosten von der Arbeit auf dem System von und „den Regeln“ schnell ganze Segmente von unserem Portualità verschiebt.

Diese Faktoren kombinieren sich „externen“ bestimmt, mit den Strategien von den großen internationalen Technikern, schwer die Konkurrenzfähigkeit von Traffici von transhipment zu bedingen, die, wenn sie, einerseits können, die Entwicklung von einem Hafen bestimmen, wenn von anderem sofortige die produktiven Angemessenheiten von sie „eine Krise“ verschieben sich von einer Fläche zu anderer verleiten. Die Vorkehrungen zu der Stunde von der Regierung bis sind übernimmt nicht auflösend von dem Problem, öffnen zusätzliche Widersprüche in einem bereits hart versucht Sektor von der Krise. Es ist anstelle von der Notwendigkeit offensichtlich, von den Volumen und von der Besetzung in den italienischen Häfen von den Betrieben in Instandhaltung eine spezifische Regelung von dem steuer Charakter für Traffici von transhipment vor spezifischen Garantien einzuführen.

Heute ist Anblick die Entwicklung, und neue Fatti ruft, wichtig Punkte einig zusammenzufassen, der den nationalen Portualità interessiert sie haben, der den von der Kommission von dem Senat festlegt Text interessiert hat, dass sie unerlässlich müssen, sich halten, um einen realen Vergleich und eine öffnet Debatte auf der Reform von dem Sektor zu beginnen.

Das erst wichtige Thema ist jen von den Instrumenten, um in der sehr wirksamen möglichen Weise den Prozess von der Planung und der Durchführung von den hafen Infrastrukturen zu leiten.

Die Rolle von der Koordinierung von der Hafen Autorität geht tatsächlich auch in Bezug auf die Fähigkeit schätzt ein Element von dem Velocizzazione von den infrastrukturellen Eingriffen zu repräsentieren.

Eine Umstellung, jen Inhalt im D.d.l beraubt ihr., allgemein und sich im hafen Bereich zu verwirklichen, dass die Ausführung von den Werken begünstigt, und, dass es, für die Hafen Autoritäten ein Element von dem Impuls und dem Anreiz für die Instrumente von der Vereinbarung zwischen verpflichteten verwickelt in der Ausführung von den von den Hafen Stadtbauplänen vorhersehen Eingriffen voneinand weicht zu repräsentieren mit einer effektiven Möglichkeit begleitet geht, für welch die sicheren Zeiten von der Genehmigung dienen.

Das Thema ist zu diesem Zweck, jen von „der Regierung“ von dem Rapport berauben, wenn der delikate mich straßen-, eisenbahn-, hafen- oder logistischen besonders von den Investitionen von dem weiten Atem von dem wichtigen strategischen Wert wie jen in den neuen Infrastrukturen und entnimmt wird.

Es würde besser sein „eine Autorität von dem System“ teilnimmt importieren von mehr institutionellen Subjekten weniger nicht das Gewicht von den Wahlen von der infrastrukturellen Politik zuzunehmen, um auf solche weise die lokalen Dimensionen zu überschreiten, die und einerseits in der lage sind, die finanz notwendigen Ressourcen für die Entwicklung zu aktivieren. Wirtschaftsräume entsteht von dem Föderalismus mit Zentralisierung von den Entscheidungen von den Wahlen auf der ebene des Makros und. Wir hoffen in diesem Bild, dass die Revision von Titolo V von der Verfassung zu den gesetzgebenden ausschließlichen Kompetenzen von dem Zustand die hafen Disziplin zuweist.

Dieses Muster würde möglicherweise können und ansatzweise das Problem von der Zerstückelung von den Entscheidungen lösen die notwendigen Konzentrationen auf Projekten von der internationalen Wichtigkeit zu begünstigen. Die finanzierungs Subjekte und die interessierten Betriebe würden in diesem Muster können aber „der Vereinbarung“ sicher in einer Logik von hineingehen.

Es braucht in der Synthese und und, neue Instrumente und überdenken, zu verwirklichen, um die hafen Infrastrukturen das relative logistische System von dem Transport zu planen, ein Hafen konkurrenzfähig nicht kann, sich ohne welch mehr erwägen.

Anderes Argument in angriff nehmen ist aus heiterem himmel jen relative zu der Qualifikation von der allgemeinen Anwesenheit im hafen Bereich; nicht nur „macht“ es unter dem Profil von der Governance von der Hafen Autorität in Bezug auf die Governance von der Ganze mit aber auch „“ zurecht „reicht.

Die Überlegungen haben tatsächlich die Schuld gewidmet Aufmerksamkeit zu dem Kontext „allgemeinen von den Häfen“, die nicht sich bis bis zum heutigen tag entwickelt haben, in welch die Hafen Autorität Werk.

In anderen Begriffen ist eine Neugestaltung und von dem System von den voneinand weichen Instituten nicht vorstellbar, die, Titel zu Aussenseiter teilnehmen, die gesamte Ordnung von dem hafen Produktionsverfahren zu definieren, der auch, von der gleichen Agentur von den Zöllen zu der von der Seefahrtsbehörde ausführt Rolle annicht schaut. Eine wirksame Koordinierung von der voneinand weicht allgemeinen Verwaltung weist von dieser Betrachtungsweise im hafen Bereich vor kann eine meist Systemkapazität absichern zu den Bedürfnissen von dem Efficientamento, der Organisation und der Sicherheit von dem Zyklus von dem Transport zu antworten.