Libre conditionné de l'Antitrust à l'aquisition de Tirrenia de la part de CIN



L'Autorité Garante de la Concurrence et du Marché (AGCM) a donné son libre conditionné à l'aquisition de Tirrenia de la part de Compagnie Italienne de Navigation (CIN), société contrôlée de Moby conjointement au Creux Sablier. L'autorisation est subordonnée à l'introduction de mesures relatives à la réduction des prix, à la cession de routes, à la sortie de Moby du cassée Gênes-Port Torres et à la cession de capacité de transport.

En particulier, l'Autorité Antitrust a établi que « de vite, et pour la saison estivale 2013, aux passagers qui doivent acheter les billets, sur les bateaux Tirrenia et Moby, sur cassé Civitavecchia - Olbia, Gênes - Olbia et Gênes - Porto Torres, seront reconnus, sans quelque limitation quantitative, sauf la disponibilité de places à bord, les suivants escomptes et les réductions de prix : promotion « enfant » : les enfants (d'âge inférieur aux 12 ans) accompagnés au moins de 2 adultes voyagent à « tarif zéro » ; promotion « auto » : en cas de achat d'un billet A/R, 50% d'escompte sur le prix du transport de l'auto à suivi des passagers ; promotion « cabine quadruple », 10% d'escompte sur le prix de la cabine ; vis-à-vis des personnes nées ou des résidents en Sardaigne et des respectifs conjoints et des fils, escompte du 30% par rapport aux tarifs des standards appliqués aux pas résidents et du 10% par rapport aux tarifs publicitaires appliqués aux pas résidents. Des escomptes - il a précisé l'Antitrust - elle est exclue la composante relative à des taxes/droits/charges ».

En outre, « au net des promotions, en saison estivale 2012, Moby et CIN/Tirrenia, pour cassée Civitavecchia-Olbia, Gênes-Port Torres et Gênes - Olbia, doivent appliquer des niveaux tarifaires tels à maintenir inchangé le produit moyen unitaire réalisé de Moby dans la saison estivale 2009, lorsque les prix étaient particulièrement favorables aux consommateurs, sauf un accroissement dirigé à neutraliser les effets dérivants de la variation du prix moyen du carburant entre 2009 et premier trimestre 2012. Analogue politique tarifaire devra être réalisée même dans le 2013 ».

AGCM a établi que Moby doive cesser « de dérouler le service de transport marchandises sur la cassée Livourne - Cagliari, à front de l'éventuelle manifestation d'intérêt à entrer d'un nouveau opérateur » et que, en tout cas, Moby doive cesser « d'actionner sur cassée Gênes - Porto Torres où il continuera par contre à actionner CIN/Tirrenia ».

Au sujet de la cession de la capacité de transport, la mesure de l'Antitrust prévoit que, « pour les saisons estivales (juin, Juillet, août et septembre) 2013 et 2014, Moby et CIN/Tirrenia devront céder à autres opérateurs le 10% de la respective capacité de transport mixte de passagers et les marchandises sur ciascuna de cassée Civitavecchia - d'Olbia et de Gênes - Olbia. Telle capacité de transport devra être cédée de Moby et CIN/Tirrenia à un prix réduit par rapport aux tarifs finaux pratiqués des deux sociétés. De cette façon - il a expliqué l'autorité - on créera majeur concurrence sur le prix final pratiqué aux consommateurs. La procédure de cession devra être confiée à un sujet troisième indépendant, dont choisie elle sera approuvée de l'Autorité, lequel sera informée même des résultats de l'allocation de la capacité de transport ».

Enfin été il est imposé la fonte des accords de queues sharing. « Moby et CIN/Tirrenia, dans la période 2012 - 2016 - a spécifié AGCM - ils ne doivent pas stipuler, ou doivent résilier avec effet immédiat, les accords de queue-sharing et n'importe quel autre typologie d'accord conclu à la commercialisation des titres de voyage qui se passe avec des opérateurs concurrents, ou avec de sujets à ces riconducibili, relativement à cassés Civitavecchia-Olbia, à Gênes-Port Torres et à Gênes - Olbia ».

Entre temps la Commission Européenne a demandé à l'Italie de se conformer aux règles de l'EU sur les adjudications publiques pour les services de bac régionaux, une volée périmés les termes des contrats en cours, et à respecter le principe pas discrimination parmi les armateurs européens. « L'Italie - il a expliqué Bruxelles - a omis d'organiser des compétitions pour l'adjudication de trois adjudications publiques de services gérés de trois compagnies de navigation régionales en Campanie, Latium et Sardaigne. Les contrats ont expiré à la fin de 2008 et ont été prorogés automatiquement sans procédures de compétition pour l'attribution des nouveaux contrats. Si l'Italie n'informe pas avant deux mois la Commission au sujet des mesures adoptées pour assurer le plein respect du droit de l'Union, la Commission peut avoir recours à la Cour de Justice de l'EU ».

La Commission EU s'est rappellée de que, aux termes de la règlement qui a libéralisé le cabotage maritime (n. 3577/92), les États membres peuvent conclure des contrats de service public pour fournir à leurs îles les services de navigation adaptés, mais dans ce cas ils doivent respecter le principe pas discrimination parmi les armateurs européens, et que tel principe est respecté si les adjudications sont adjugées suite à procédure de compétition. La Commission a souligné que les actuels contrats pour des services de bac en Campanie, Latium et Sardaigne, « qui technicien ont expiré à la fin de 2008, ont été prorogés avec divergées des dispositions législatives sans qu'était convoquée quelque procédure de compétition de la part des autorités italiennes. Les services - il s'est rappellé encore de Bruxelles - sont gérés de la société de navigation Caremar en Campanie, Laziomar dans le Latium et Saremar en Sardaigne ; toutes et trois appartenanux à l'ex groupe Tirrenia. Les autorités italiennes ont décidé de combiner la publication des bandes de compétition pour les adjudications publiques avec la privatisation des sociétés appartenantes à l'ex groupe Tirrenia ».

La Commission a remarqué que « permettre la continuation des actuelles adjudications elle enlève à autres sociétés de navigation européennes l'opportunité d'offrir un service public et aux usagers l'opportunité de jouir des améliorations apportées au service public. Une procédure de compétition pour le service public - il a observé Bruxelles - est particulièrement importante dans le Golfe de Naples dans laquelle des différents opérateurs sont en concurrence avec la société Caremar ».