Il y aura sans autre quelqu'un qui supposera que l'idée d'adopter pour les aéroports italiens le critère de classification utilisé de l'EU pour cataloguer les ports et les autres noeuds du réseau transeuropea des transports TEN-T ait été employée du ministère des Infrastructures et des Transports pour pourvoir au manque d'initiative qui caractérise le ministère, sonnacchioso même sous la guide de Corrado Passera.

Il y aura quelqu'un autre qui dans ceci trouvera confirmation de l'incapacité des gouvernements italiens de formuler des règles et assumer des décisions, en étant impuissants ou complice dans les comparaisons des groupes de pouvoir social ou économique qui fragmentent le tissé civil national, et il trouvera même preuve du toujours plus marqué penchant des gouvernements italiens à laisser cette tâche aux législateurs et au pouvoir exécutif (ancorché limé) de l'Union Européenne.

Il y auront certain qui dira - et nous avec eux - que le gouvernement d'un Pays de l'EU ne peut pas s'exempter de tenir de compte des indications de la Communauté Européenne dans définir des propositions législatives valables en domaine national et entretemps conformes aux orientations communautaires.

Il y auront enfin des talaltri - et nous sommes d'accord même avec ceux-ci - qu'ils reprocheront aux précédents gouvernements italiens de ne pas avoir pourvu jusqu'à par heure à prévoir à un acte comme ceci, tourné à réduire la fregmentation du système d'aéroporte national, et que, en se félicitant avec le gouvernement guidé de Mario Monti et avec le ministre Passera pour l'initiative, ils souhaiteront qu'une analogue proposition soit formulée même pour les ports.

Quoi qu'il en soit, certes est que le projet de répartition des aéroports italiens contenu dans l'Acte d'adresse pour la définition du Plan national pour je développe d'aéroport présenté aujourd'hui du ministère des Infrastructures et des Transports il calque pair pair celui présenté à fin 2011 de la Commission Européenne pour subdiviser les éléments et les parties du réseau transeuropea TEN-T sur la de base de leur importance stratégique pour je développe économique et social de l'EU(du 19 octobre 2011).

l'Acte, comme ailleurs souligné du même ministère italien, comprend en effet les orientations communautaires ainsi que les adresses gouvernementales et les parlementaires. Il s'agit d'une mesure - il a mis en évidence le ministère - « attendu de 26 ans » qui « pose les bases pour réarrange organique du secteur d'aéroport sous le profil infrastructural, gestionnaire et de la qualité des services ».

« Avec l'Acte d'adresse - il a déclaré le ministre des Infrastructures et Transportes, Corrado Passera - nous comblons une grave lacune de notre Pays qui durait de 26 ans. La mesure est un moyen important pour entamer réarrange d'un secteur pour nous stratégique, en favorisant je développe et la récupération d'efficacité. Nous concentrons des efforts et investissements sur les aéroports qui rentrent dans les plans infrastructuraux européens et, en même temps, nous confirmons le rôle des escales territoriales qu'elles servent des importantes réalités locales. À travers la rationalisation des services, un plan d'infrastructurations à moyenne période, la constitution de réseaux d'aéroports, l'Italie peut vraiment ambitionner à avoir à un système à l'avant-garde et compétitif à niveau international, en évitant des gaspillages de ressources publiques. La collaboration avec les Régions - il a conclu Moineau - sera fondamentale ».

le ministère dont s'est rappellé qu'actuellement en Italie ils sont des opérationnels 112 aéroports, 90 ouverts au seul trafic civil (43 ouverts à des vols commerciaux, 47 à des vols civils pas de ligne), 11 militaires ouverts au trafic civil (trois escales ouvertes à des vols commerciaux, huit à des vols civils pas de ligne), 11 exclusivement à emploie militaire.

le premier but de l'Acte d'adresse est la détermination des aéroports d'intérêt national avec l'objectif de réduire la fregmentation et favoriser un procès de réorganisation et un efficientamento. L'Acte - il a précisé le ministère - « formule une proposition de détermination des aéroports d'intérêt national, que costituiranno l'ossature stratégique sur laquelle fonder je développe du secteur au cours des années à venir ». Elle est prévue par conséquent la définition d'un « Core Network », sur la falsariga de celui déterminé de l'EU pour les noeuds infrastructuraux européens, qui inclut les aéroports italiens retenus d'importance stratégique à niveau EU puisque pertinent à ville ou les noeuds primaires. Le réseau principal est constitué des aéroports de Bergame Orio al Serio, Bologne, Gênes, Milan Linate, Milan Malpensa, Naples, Palerme, Roma Fiumicino, Tourin, Venise.

a été ensuite dessiné des « Comprehensive Network » qui comprennent les aéroports avec un trafic supérieur à million à de passagers par an (c'est-à-dire escales d'Alghero, Trichent, Toast, Cagliari, Catane, Florence, Lamezia Terme, Olbia, Pise, Roma Ciampino, Trapani, Trévise et Vérone), ceux avec un trafic supérieur 500mil à des passagers mais caractérisés de details caractéristiques territoriaux la quelle l'unicité dans le domaine régional ou parce que de service à un territoire d'insuffisante accessibilité (Ancone, Pescara, Reggio Calabre et Trieste) et deux aéroports retenus indispensables pour garantir la continuité territoriale (Lampedusa et Pantelleria).

Enfin la troisième catégorie comprend deux aéroports qui ne font pas partie des réseaux de transeuropee. Sono Rimini, qui - il a précisé le ministère - a un trafic prochain à million à de passagers et tendance en croissance, et Salerno, qui est destinée delocalizzare au trafic qui actuellement gravite sur Naples.

le ministère a expliqué que « pour ces escales il est prévu soit le maintien de la concession nationale, soit la solution des criticités relatives au relâchement de la concession en gestion totale, là où elle soit manquante. Les aéroports d'intérêt national - il a spécifié le ministère - pourront en outre être intéressés d'un programme d'infrastructurations qu'en puissances la capacité, l'accessibilité, l'intermodalità, à partir de Roma Fiumicino (réalisation d'une nouvelle piste, renforcement des aires d'embarquement et du Terminal), Malpensa et Venise (amélioration de l'accessibilité des structures et de l'interconnexion avec la haute vitesse). Le renforcement divergés d'autres escales est prévu dans la moyen-longue période. Les aéroports d'intérêt national ne devront pas être par contre transférés aux Régions compétentes, qui en évalueront la différente destination de emploie et/ou la possibilité de fermeture ».

« l'Acte d'adresse, en outre - il a précisé encore le ministère - ne prévoit pas la réalisation de nouvelles escales. Tel principe vaut, par exemple pour Grazzanise (considérée la capacité de Naples Capodichino de soutenir des ultérieures augmentations de trafic et la possibilité d'utiliser l'escale de Salerno) et de Viterbo (les investissements de laquelle pourront être employés pour le renforcement infrastructural de Fiumicino) ».

l'Acte d'adresse prévoit même l'adoption de plans de rééquilibrage économique-financiers, avec l'objectif de faire en sorte que les sociétés qui gèrent les aéroports italiens rejoignent avant bref terme adéquats des niveaux de patrimonializzazione, « condition nécessaire - il a souligné le ministère - pour le relâchement de la concession totale, comme prévu d'autre part de la réglementation est en vigueur ». La proposition ministérielle met en évidence même l'opportunité « de procéder aux progressive dismissione de parts sociales de la part des organismes publics et favoriser l'entrée de capitaux privés ».

la mesure a le but de favoriser même la constitution de « réseaux d'aéroports » gérés d'un unique sujet, « au fin - il a expliqué le ministère - d'atteindre des avantages sur le front de la différenciation et de la spécialisation de rôle dans servir le même territoire avec des infrastructures dédiées pour typologie de trafic (par exemple : low cost, cargo, charter, distribution saisonnière du trafic) et de l'optimisation dans l'aquisition de services et de biens de la part de fournisseurs les troisièmes avec des économies d'échelle au bénéfice de tous aéroports en réseau ». En outre elle est prévue de la part du ministère, en raccord avec les autres organismes compétents, une série de rationalisations, parmi lesquelles une simplification procédurière pour une approbation plus rapide des contrats de programme, une révision du horaire d'ouverture des aéroports et/ou des horaires de fourniture des services de navigation aérienne, avec possible fermeture nocturne des aéroports avec trafic limé ou avec criticité d'impact environnemental, la modification du service de contrôle aérien en passant d'un service de tour à un service de AFIS (Service d'information de Vol D'aéroport) dans les aéroports avec insuffisant trafic commercial, une rimodulazione des tarifs relatifs aux services de assistance en phase de décollage et atterrissage, une rationalisation des services Generali à la clientèle avec la rédéfinition des ressources humaines et des financières destinées aux services contre les incendies, aux contrôles de sécurité et douaniers et à autres typologies de services.

le ministère a précisé que l'Acte d'adresse sera maintenant envoyé à la Conférence reste des région-Régions et Province Autonomes pour le nécessaire accord et, successivement, sera adopté avec un approprié décret du président de la République, pendant que les propositions de rationalisation des services seront vite d'objet de tables opérationnelles entre le ministère des Infrastructures et des Transports et les autres administrations compétents (Enac, Enav, autres ministères, Régions et collectivités locales).

« l'Acte qu'aujourd'hui nous envoyons à la Conférence région-Régions - a remarqué le viceministro aux Infrastructures et Transportes, Mario Ciaccia - il est un autre tasseau important de la modernisation normative que, dans le cours de cet an, nous avons porté en avant sur le front infrastructural. La proposition de Plan dont nous avons formulé finalement d'application aux principes de la réglementation européenne et nationale de secteur, en proposant un modèle je développe d'aéroport de grand souffle. Ce plan, qui est donc je proportione d'un long procès normatif, peut être une opportunité importante pour réformer et donner organicità au secteur d'aéroport ».

Peut-être que, en démentant le sien supposée apaticità, avant l'maintenant imminente installation d'un nouveau gouvernement, du ministère des Infrastructures et des Transports et de son actuel titrer Corrado Passera ils ne nous étonnent pas en présentant une analogue mesure pour les ports italiens. Nous restons en anxieux attesa.

Bruno Bellio