Delrio, en el tema del trabajo portuario el gobierno no tiene intención de salir de la filosofía de la Ley 84/94



La reforma de la legislación portuaria italiana llevada a cabo con el Decreto Legislativo No. 169 el 4 de agosto de 2016 está casi terminada y solo necesita remediaciones. Que la reforma se limitará, por tanto, al único cambio en la gobernanza de los puertos nacionales, con la asignación de la gestión de los principales aeropuertos a 15 Autoridad del Sistema Portuario que se han hecho cargo de las 24 Autoridades Portuarias anteriores, y no en su lugar, modificará sustancialmente otros aspectos de las actividades administrativas y operativas de los puertos regulados por la Ley Número 84 de 1994 de "Reordenación de la Legislación en Materia Portuaria" se confirma por la intervención de la Ministro de Infraestructuras y Transportes, Graziano Delrio, en la Comisión de Obras Comunicaciones públicas, del Senado para ilustrar las acciones del gobierno en el tema de autoridad portuaria, revisión del código náutico diport y regulación para la implementación del sistema telemático central de la náutica de diport.

Haciendo hincapié en que la reforma del gobierno en el puerto es un punto clave de las reformas gubernamentales y que "es muy seguido y aceptado por los operadores portuarios", el ministro precisó que hubo una necesidad de algunas de las reformas. correctivo y es necesario afinar algunas herramientas. "Algunos argumentos no se habían abordado específicamente en la primera versión de la reforma, y ya sabíamos que deberíamos haber puesto nuestras manos en ella", dijo Delrio.

El Ministro enumeró los contenidos considerados más significativos que la reforma propuesta y los remedios, empezando por la clasificación de los puertos, de la atribución al plan regulador portuario de la tarea de definir las funciones de cada puerto, desde la introducción de la referencia al plan del personal del puerto ("este tema de la labor del trabajo", precisó, fue uno de los elementos que hemos omitido específicamente en la primera versión de la reforma "), a la inserción de disposiciones que- ha especificado-son más disposiciones de clarificación en la materia de la unconferabilidad y la incompatibilidad de los miembros designados del Comité de Dirección.

"En lo que respecta a la clasificación, el régimen actualmente en vigor ha superado que se refiera a criterios y características dimensionales, tipológicas, funcionales de puertos para la clasificación, porque lo hemos pensado", dijo Delrio. que estos modos de clasificación son demasiado complejos y no responden plenamente al cambio de marco constitucional que existe entre las autoridades estatales y locales. El cambio que se propone tiene en cuenta la reparación de los conocimientos especializados, precisamente entre el Estado y las regiones, estableciendo una clara distinción entre puertos nacionales y puertos regionales y creando así una clara simplificación ".

"En cuanto a la revisión de los poderes de gobierno, en línea con los principios dictados por las normas de delegación, el Ministro del Puerto de la Autoridad Portuaria ha dicho," en una óptica para poner el especial atención al trabajo portuario-la adopción del plan del personal del puerto de los trabajadores de las empresas después de la deliberación del Comité de Dirección, oído por la Comisión consultiva, sobre la base de los planes de la empresa, el orgánico, el las necesidades de trabajo comunicadas por las empresas contempladas en los artículos 16 y 18, y de la materia a que se refiere el artículo 17. El plan se actualiza cada tres años, tiene un valor de documento estratégico de reconocimiento y análisis de las necesidades de trabajo y no produce limitaciones para las empresas mencionadas en los artículos 16 y 18, excepto las propuestas de inversión realizadas por la empresa. pretende obtener una concesión portuaria con compromisos precisos sobre los volúmenes de tráfico y el nivel de contratación. Así que el Presidente de la Autoridad del Sistema Portuario, oído por el Ministerio, puede adoptar estos planes operativos de intervención para el trabajo portuario que están dirigidos a la formación profesional, la cualificación de los trabajadores, el el reciclaje y la conversión del personal en cuestión. Es en esencia una herramienta que creo que puede ayudar a dar más flexibilidad y más seguridad y más garantías a los trabajadores en el sistema portuario ".

"Un aspecto más innovador está en los miembros de los Comités de Gestión: la aplicación del Decreto Legislativo 8 de abril de 2013, no, ha sido planificado", dijo. 39 "Normas sobre la indisponibilidad e incompatibilidad de las tareas en las administraciones públicas y en los organismos privados de control público" y esta norma se aplica a los miembros del Comité de Dirección ".

"En cambio, en el tema de las herramientas de planificación, la" variante localizada " se ha previsto en el artículo 15, que es una herramienta que puede adoptarse en la fase de transición, por un tiempo limitado, con el fin de que la programación y la Diseño de intervenciones de infraestructura que lo hacen necesario e inevitable en las mores de la aprobación de reguladores de sistemas de puertos actuales y no vehiculares, tales como ajustes técnicos funcionales. "

También en el tema del trabajo portuario, respondiendo a las observaciones de los componentes de la Comisión senatorial, Delrio confirmó que la intención del decreto legislativo de 2016 y de los remedios propuestos no es eludir la Ley 84 de 1994, "Creo que estamos aplicando el párrafo 5 del Artículo 17, que de alguna manera proveía para este tipo de organización", dijo. El Ministro se refiere al artículo que regula la prestación del trabajo portuario temporal y al párrafo que introduce la posibilidad de que tales beneficios sean " prestados por organismos promovidos por las Autoridades Portuarias o, en su defecto, por el La Autoridad Marítima y sujeta al control de la misma y cuya gestión se confíe a un órgano de gobierno compuesto por representantes de las empresas a las que se refiere el art. 16, 18 y 21, apartado 1, letra a) ".

Al respecto, a finales del año pasado, el Gobierno, mediante decreto ley número 243 del 29 de diciembre de 2016 sobre " Intervenciones urgentes para la cohesión social y territorial, con especial referencia a situaciones críticas en determinados ámbitos de la Al mediodía ", introducido en el artículo 4, la posibilidad de crear," de forma excepcional y temporal, durante un período máximo de treinta y seis meses como máximo ", las agencias de la administración del trabajo en el puerto y para el reciclaje profesional (transbordo) con el fin de ocupar a los trabajadores portuarios en despidos de empresas terminalistas en puertos " en la que al menos el 80% de la manipulación de mercancías en contenedores se produce o se ha producido en los últimos cinco años en modo de transbordo y ha persistido desde al menos cinco años de crisis empresarial o cese de activos terminalística ".

"Entonces es cierto que en la dinámica de la construcción de las agencias, o así sucesivamente, puede haber casos a su vez que probablemente se conviertan en una especie de regla general", dijo Delrio en un comunicado. Pero el hecho de querer regular de esta manera con el plan el tema del trabajo portuario es precisamente el intento de evitar salir de la filosofía de 84/94 ".