 Aujourd'hui la Chambre des députés a approuvé le texte unifié des propositions de loi concernant la « Loi cadre en matière de t'interposer et de plate-formes territoriales logistiques ». La libre, après environ deux ans de travaux et de discussions parlementaires a été saluée avec complaisance de l'Union T'interposer Réunis (UIR) qu'il a remarqué comme la mesure, que passe maintenant à l'examen du Sénat, soit toujours plus près de l'approbation définitive.
- « Après plus que vingt ans de la première loi en matière De t'interposer (loi n 240/90) - il a souligné UIR - finalement t'interposer ils peuvent se voir reconnus conteste normatif renouvelé dans les contenus et surtout adéquat aux récents changements qui ont intéressé la logistique qui maintenant plus que jamais demande une opérativité contestualizzata et en harmonie avec le territoire de référence les frontières de laquelle s'élargissent à l'Europe ».
- L'Union T'interposer Réunis a mis en évidence les deux nouveautés plus significatives de la mesure : la constitution du Comité national pour l'intermodalità et la logistique, avec des fonctions programmatiques et de la promotion, et de la claire détermination et de la définition des qualités minimums pour lesquelles une infrastructure pourra se servir du titre d'interporto.
- En se rappellant de que t'interposer ils ont plusieurs fois fait preuve du rôle stratégique qu'ils jouent pas seulement d'un point de vue purement trasportistico, mais même économique et social, le président de UIR, Alessandro Ricci, a défini l'approbation de la part de la Chambre « un grand résultat que - il a expliqué - il nous récompense soit pour le travail que nous avons jusqu'à maintenant déroulé à support du parcours gouvernemental et de tous les députés qu'ont cru dans l'importance d'adapter un cadre normatif maintenant anachronique, soit pour l'engagement abondant dans les ans plus récents en tant que les individuels t'interposer qu'avec grande cohérence on est des riposizionati sur le marché en changeant les stratégies de commandement pour dette une justification plausible aux principes et aux contenus du nouveau cadre normatif ».
- L'Union T'interposer Réunis a tourné un remerciement aux parlementaires Silvia Velo et Gaetano Nastri, présentateurs des textes originaux, au rapporteur, Daniele Toto, au président de la IX Commission Tu transportes, posées et des télécommunications, Mario Valducci, et à tous son composante pour être des joints à un texte presque unanime, au sous-secrétaire Guido Improta, au vice ministre Mario Ciaccia et au ministre Corrado Passera, pour avoir cru dans l'importance de celle-ci réforme. « Évidemment - il a conclu Frisés - l'association confirme, fort de cette première victoire, de son engagement à support de la Chambre des sénateurs ».
- Texte unifié de la Commission
- Loi je cadre en matière de t'interposer et de plate-formes territoriales logistiques.
- Art. 1.
- (Domaine d'application et définitions).
- 1. La présent loi établit, aux sens de l'article 117, troisième alinéa, de la Constitution, dans le domaine des matières concernant les ports et les aéroports civils, ainsi que les grands réseaux de transport et de navigation, les principes fondamentaux en matière de interposer t'et plate-formes logistiques territoriales.
- 2. En réalisation de ce que disposé de l'alinéa 1, la présent loi poursuit les suivantes buts :
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- améliorer et développer la concentration des flux de transport ;
- rationaliser l'utilisation du territoire comme le transport ;
- contribuer à la diminution de l'impact environnemental des activités de transport ;
- dépasser les limites du transport ferroviaire traditionnel et intermodal terrestre et maritime, en promouvant les effectives potentialités compétitives sur les trafics de longue distance et la disponibilité d'un réseau portant de base conclu à la croissance des entreprises du transport et de la logistique.
- 3. En tout cas, elles sont faites blanc les compétences des régions à statut spécial et des province autonomes de Trente et de Bolzano aux sens des respectifs statuts spéciaux et des relatives règles de réalisation.
- 4. Aux sens de la présent loi il s'entend :
- pour « plate-forme logistique territoriale », le complexe des infrastructures et des services, présents sur un territoire interrégional, destinés à dérouler des fonctions connectives de valeur stratégique pour l'entier territoire national, en particulier dans le sien tu compares avec le réseau transnational des transports, pour favoriser l'interconnexion plus efficace au fin d'améliorer la compétitivité du Pays ;
- pour « interporto », l'complexe organique d'infrastructures et de services complétés d'importance nationale géré d'un sujet d'entrepreneur qui actionne au fin de favoriser la mobilité des marchandises parmi des différentes modalités de transport, avec l'objectif d'augmenter l'intermodalità et l'efficacité des flux logistiques ;
- pour « infrastructure intermodale », chaque infrastructure, linéaire ou nodale, fonctionnelle à la connettività de la plate-forme logistique ;
- pour « Comité national pour l'intermodalità et la logistique », l'organisme, institué prés du Ministère des infrastructures et des transports, qui déroule les fonctions dont à l'article 4.
- Art. 2.
- (Programmation des structures).
- 1. Le Ministre des infrastructures et des transports, senti l'avis du Comité national pour l'intermodalità et la logistique, avec de ou plus décrets, pourvoit :
- à la reconnaissance d'interposer de toi déjà existants et répondants à la délibération du Comité interministériel pour la programmation économique 7 avril 1993, publiée dans la Gazette Officielle n. 111 du 14 mai 1993 ;
- à la reconnaissance des infrastructures intermodales.
- 2. Le Département pour les transports, la navigation et les systèmes informatifs et statistiques du Ministère des infrastructures et des transports, préalable sembler, à rendre avant vingt jours de la demande, de Consulta générale pour le cammionage et la logistique, au besoin complétée avec la partecipation de représentants d'interposer de to'ainsi que des entreprises et des opérateurs ferroviaires ou intermodaux à l'oeuvre sur le territoire national, élabore le Plan général pour l'intermodalità.
- 3. Le Ministre des infrastructures et des transports, la préalable évaluation ambiante dont stratégique au décret législatif 3 avril 2006, n. 152, avec vraiment décret, adopté préalable accord en séance de Conférence unifiée dont à l'article 8 du décret législatif 28 août 1997, n. 281, et suivantes modifications, de suite dénommée « Conférence unifiée », approuve le Plan général pour l'intermodalità, en pourvoyant aussi à la définition des plate-formes logistiques territoriales et à la relative discipline administrative.
- 4. Le schéma du décret dont à l'alinéa 3 il est transmis aux Chambres pour l'expression de l'avis de la part des Commissions des parlementaires compétents pour matière, à rendre avant trente jours de l'attribution. Parti tel terme, le décret peut être de toute façon adopté.
- 5. Avec le décret dont à l'alinéa 3 ou avec le suivant décret adopté avec la procédure dont aux alinéas 3 et 4, le Ministre des infrastructures et des transports détermine le domaine d'influence de ciascuna plate-forme logistique territoriale, en cohérence avec les couloirs transeuropei de transport, comme définis de la décision n. 661/2010/UE du Parlement européen et du Conseil, du 7 Juillet 2010.
- 6. Le Ministre des infrastructures et des transports, préalable sembler du Comité national pour l'intermodalità et la logistique, avec de ou plus décrets, que je concerte avec le Ministre de l'ambient et de la tutelle du territoire et de la mer, dans la logique de système à réseau d'interposer de to'et des plate-formes logistiques territoriales, il pourvoit à la détermination nouveaux d'interposer de toi, vérifiée la subsistance des conditions prévues de l'article 3, les alinéas 1 et 2, ainsi que à la détermination de nouvelles infrastructures intermodales, sur la de base des résultats de l'activité de reconnaissance dont à l'alinéa 1 et de Doucement général pour l'intermodalità approuvé aux sens de l'alinéa 3 du présent article.
- 7. Le Ministre des infrastructures et des transports, avec décret à adopter de je concerte avec le Ministre de l'économie et des finances, préalable accord en séance de Conférence unifiée, détermine les critères pour l'utilisation des ressources financières dont à l'article 6, alinéa 2, conclues à la réalisation et à développe d'interposer de toi, des infrastructures intermodales et des plate-formes logistiques territoriales.
- 8. À la réalisation du présent article il se pourvoit dans les limites des ressources humaines, instrumentaux et des financières disponibles à législation sont en vigueur et de toute façon sans nouveaux ou majores des charges pour la finance publique.
- Art. 3.
- (Qualités des structures).
- 1. La détermination d'un nouvel interporto est subordonnée à la subsistance des suivantes fondations :
- disponibilité d'un territoire dépourvu de liens du paysage, naturalistes ou urbanistes qui en compromettent la faisabilité ;
- liaisons routières directes avec la viabilité de grande communication ;
- liaisons ferroviaires directes avec le réseau ferroviaire national prioritaire ;
- adaptés des liaisons routières et ferroviaires avec au moins un port ou bien un aéroport ;
- cohérence avec les couloirs transeuropei de transport, comme définis de la décision n. 661/2010/UE du Parlement européen et du Conseil, du 7 Juillet 2010.
- 2. Le projet d'un nouvel interporto, dans le respect du décret législatif 3 avril 2006, n. 152, doit aussi prévoir :
- un terminal ferroviaire intermodal, apte à former ou recevoir des trains complets, conformément à des standards européens, en mesure d'actionner avec un nombre pas inférieur à dix couples de trains pour semaine ;
- une aire équipée de s'arrête pour les véhicules industriels ;
- un service douanier ;
- un centre directionnel ;
- une aire pour les services destinés aux personnes et une pour les services destinés aux véhicules industriels ;
- aires différentes destinées, respectivement, aux fonctions de transport intermodal, de logistique d'approvisionnement, de logistique industrielle, de logistique distributive et de logistique distributive urbaine ;
- systèmes qui garantissent la sécurité des marchandises, des aires et des opérateurs ;
- des interconnexions avec des plate-formes info-télématiques orientées à la gestion des procès logistiques et du transport de marchandises.
- 3. Interposer te déjà opérationnels et ceux en cours de réalisation ils doivent garantir le respect des conditions dont aux alinéas 1 et 2 avant le cinquième an suivant à celui en cours à donnée d'entrée en vigueur de la présente loi.
- 4. Le projet, la réalisation et la gestion d'un interporto doivent répondre à des critères d'unitarisme parmi les différentes fonctions prévues et doivent être conformes à des adéquats et certifiés des systèmes de sécurité et à du contrôle ainsi que à de l'épargne énergétique.
- Art. 4.
- (Comité national pour l'intermodalità et la logistique).
- 1. Ils arrêtent en restant les compétences des autorités portuaires, le Comité national pour l'intermodalità et la logistique, en conformité avec les objectifs dont à l'article 1, il déroule les suivantes tâches :
- adresse, programmation et coordination de toutes les initiatives inhérentes à je développe des plate-formes logistiques territoriales, aux fins de l'intégration des systèmes de transport terrestre, maritime, fluvial et aérien ainsi que de la simplification des opérations et de l'amélioration des services intermodaux et logistiques des marchandises ;
- promotion de je développe économique et de l'amélioration qualitative des aires faisant une partie des plate-formes logistiques territoriales conformément aux qualités dont à l'article 3.
- 2. Avec règlement émanée avec décret du Ministre des infrastructures et des transports, avant quatre-vingt-dix jours de donnée d'entrée en vigueur de la présente loi, aux sens de l'article 17, alinéa 3, de la loi 23 août 1988, n. 400, sont définis la composition, l'organisation, le fonctionnement et la discipline administrative et le comptable du Comité national pour l'intermodalità et la logistique, dans le respect des suivants principes :
- le Comité est présidé du Ministre des infrastructures et des transports ou de son délégué ;
- ils font partie du Comité, quels membres de droit, les présidents des régions dans le territoire desquelles sont situés les plate-formes logistiques territoriales ;
- la composition, l'organisation et le fonctionnement du Comité sont disciplinés comme les domaines territoriaux intéressés des initiatives tournées à la réalisation et à je développe d'interposer de toi, des infrastructures intermodales et des plate-formes logistiques territoriales, même en prévoyant la constitution d'appropriés sous-comités ;
- aux composantes du Comité ils ne reviennent pas des émoluments, compensations ou remboursements de frais à n'importe quel titre affectées.
- 3. À l'article 46, à l'alinéa 1, du décret-loi 6 décembre 2011, n. 201, converti, avec des modifications, de la loi 22 décembre 2011, n. 214, après les mots : « je traverse des actes d'accord et de coordination avec » elles sont insérées les suivantes : « le Comité national pour l'intermodalità et la logistique, ».
- 4. De la réalisation du présent article ils ne doivent pas dériver nouveaux ou majores des charges pour la finance publique.
- Art. 5.
- (Nature de la gestion).
- 1. La gestion d'un interporto constitue de l'activité de prestation de services rentrante parmi les activités ayant de la nature commerciale.
- 2. Les sujets qui gèrent t'interposer agissent en régime de droit privé, même si leur statut ne prévoit pas le fin de lucre. En tout cas, l'utilisation de ressources publiques est disciplinée des règles sur la comptabilité d'État et du code des contrats publics relatifs à des travaux, à services et à fournitures, dont au décret législatif 12 avril 2006, n. 163. Les prédits sujets pourvoient à la réalisation des structures relatives aux nouveaux t'interposer aux sens des alinéas 1 et 2 de l'article 3 de la présent loi, ainsi que, compatiblement avec l'équilibre de son budget, à l'ajustement structurel d'interposer de toi déjà opérationnels et de ceux en cours de réalisation, aux sens de l'alinéa 3 du même article 3.
- Art. 6.
- (Renforcement du réseau infrastructural des plate-formes logistiques territoriales).
- 1. Conformément à l'activité de programmation dont à l'article 2, dans le 31 mai tous les ans, le Ministre des infrastructures et des transports, senti le Comité national pour l'intermodalità et la logistique, le préalable accord en séance de Conférence unifiée, pour garantir l'optimisation, l'efficacité et l'efficacité de l'action administrative, dans le domaine des ressources dont à l'alinéa 2 du présent article, il détermine, en ordre de priorité, les projets relatifs à la réalisation et à je développe d'interposer de toi, des infrastructures intermodales et des plate-formes logistiques territoriales.
- 2. Aux fins du financement des projets dont à l'alinéa 1, elle est autorisée la dépense de 5 millions d'euro pour chaque des ans 2012, 2013 et 2014.
- Art. 7.
- (Gestion des refus spéciaux et je transporte et stoccaggio des marchandises dangereuses).
- 1. Dans le respect de la réglementation nationale et de l'Union européenne il sont en vigueur en matière de refus et transport des marchandises dangereuses, avec décret du Ministre de l'ambient et de la tutelle du territoire et de la mer, de je concerte avec le Ministre des infrastructures et des transports, préalable accord en séance de Conférence unifiée, sont disciplinés les modalités de gestion des refus spéciaux et des marchandises dangereuses, au fin de favoriser, même à travers la définition de procédures simplifiées, la diversion modale et la sécurité des transports dans le domaine des plate-formes logistiques territoriales.
- Art. 8.
- (Discipline urbaniste).
- 1. Au fin d'accélérer la réalisation des infrastructures de transport et de viabilité ainsi que cette de parkings, les projets dont à l'article 6, élaborés sur la de base du Plan général pour l'intermodalità approuvé du Ministre des infrastructures et des transports aux sens de l'article 2, ils constituent à tous les effets variant urbaniste par rapport aux plans urbanistes de compétence des administrations locales dans les domaines desquelles territoriaux sont situés les plate-formes logistiques territoriales, comme définies à l'article 1, à l'alinéa 4, à la lettre à).
- Art. 9.
- (Couverture financière).
- 1. Aux charges dérivantes de l'article 6, alinéa 2, pair à 5 millions d'euro pour chaque des ans 2012, 2013 et 2014, se pourvoit au moyen de correspondant de la réduction de l'allocation du fond spécial de compte capital inscrit, aux fins du budget triennal 2012-2014, dans le domaine du programme les « Fonds de réserve et spéciaux » de la mission « Creux à repartir » de l'état de prévision du Ministère de l'économie et des finances pour l'an 2012, au but partiellement en utilisant le cantonnement relatif au Ministère de l'ambient et de la tutelle du territoire et de mer.
- 2. Le Ministre de l'économie et des finances est autorisé à apporter, avec ses décrets, les fallant variations de budget.
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