AGCM, le processus de sélection des concessionnaires portuaires ne devrait pas commencer exclusivement à la demande de la partie intéressée
Illustration des considérations sur la base desquelles la demande de Caronte & Tourist de créer un système d’atterrissage pour la route Reggio Calabria-Messine a été rejetée
Roma
6 Décembre 2022
Dans le bulletin de l’Autorité italienne de la concurrence et du Marché (AGCM) publié hier sont illustrés à l’Autorité du système portuaire du détroit qui, en juillet, avait formulé un demande d’avis, les considérations sur la base desquelles L’autorité antitrust a refusé de demander la compagnie maritime Charon & Tourist (C&T) pour obtenir une concession maritime de l’État pour la construction d’un système d’atterrissage pour la liaison Reggio Calabria-Messina.
Rappelant qu’au cours de cette année, j’ai effectué une Procédure d’enquête contre C&T en relation avec la Marché des services de transbordeurs de passagers et de marchandises réalisés avec les navires rou-PAX, compte tenu de ce marché distinct de celle des services de transbordeurs pour véhicules utilitaires exclusivement avec des navires rouliers, y compris sur ce marché, le profil géographique, les deux routes bidirectionnelles qui se connectent Villa San Giovanni avec les ports de la région de Messine (Messina Rada S. Francesco et Messine Porto), l’AGCM a souligné que sur le marché ainsi identifié le poste a été déterminé C&T dominant qui jouit d’un leadership absolu sur le Détroit transportant environ 75 à 80 % des passagers, 90 à 95 % des et 60 à 65 % des poids lourds. L’autorité antitrust avait entre l’autre a infligé à C&T une amende de plus de 3,7 millions d’euros pour avoir exploité son pouvoir de marché pour fixer les prix fardeau injustifié pour les consommateurs ( sur 12 avril 2022).
En ce qui concerne le refus d’accorder des biens maritimes de l’État, l’AGCM a réitéré que, « en général, les concessions devraient être délivrés de manière à limiter leur Impact concurrentiel. D’un point de vue purement méthodologique - l’autorité antitrust a précisé - l’autorité a également l’intention de Cette Assemblée rappelle comment, afin de réduire au minimum la discrétion des administrations portuaires, maximisant d’autre part, le degré de transparence et d’équité de la décision, Le processus de sélection des concessionnaires ne devrait pas prendre le déplacé exclusivement à la demande de l’intéressé, tel que s’est plutôt produite dans les circonstances présentes, sans qu’il y ait eu acte Programmation amont donnant lieu à un appel d’offres et à une procédure la preuve publique du choix du gardien. L’Autorité considère, en effet, que seule l’utilisation de procédures adéquates de Comparaison concurrentielle, activée à l’instigation des autorités elles-mêmes dockers, sont en mesure de garantir, d’une part, les Cohérence du contenu de la concession avec la planification stratégie menée au niveau national ou au niveau des autorités individuelles du système portuaire et, d’autre part, l’affectation de celui-ci au sujet qui est le mieux à même de l’utiliser de manière rentable et dans le respect de l’intérêt public ».
« Dans cette perspective, l’AGCM a également noté : Il serait souhaitable d’éviter d’accorder la concession à intégré verticalement dans la phase de fourniture de le transport de passagers ou de marchandises, de manière à permettre la facilité d’utilisation aussi étendue que possible des infrastructures construites par font partie de toutes les parties prenantes, telles que lorsque la concession est accordée en faveur d’une personne non conforme intégré verticalement dans la phase de fourniture de transport de passagers ou de marchandises. Dans tous les cas, le possible La mesure de concession devrait être formulée en insérant un Clause visant à assurer que, dans la gestion de la nouvelle accostage de Reggio Calabria, tous les services instrumentaux pour Les activités de traversier sont assurées par le concessionnaire à la fois en autoproduction et en faveur d’autres opérateurs qui devraient les exiger (clause dite multitransporteur) ».
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