Secondo l'UIRR, l'associazione che rappresenta il settore del trasporto combinato in Europa, l'orientamento generale sulla proposta di regolamento della Commissione Europea sulla capacità dell'infrastruttura ferroviaria che è stato adottato ieri dal Consiglio dell'UE non è sufficiente a raggiungere gli obiettivi dichiarati di ottimizzazione della capacità ferroviaria, di miglioramento del coordinamento transfrontaliero, di aumento della puntualità e dell'affidabilità del trasporto ferroviario e, in definitiva, di attirare più merci verso la ferrovia.

Per l'associazione, affinché la modalità di trasporto ferroviario delle merci diventi sempre più attraente per gli utenti finali è necessario abbandonare un approccio nazionale per la gestione della capacità ferroviaria per andare verso un approccio più coordinato a livello internazionale.

Ricordando che attualmente oltre il 50% del trasporto ferroviario delle merci e quasi il 90% del trasporto ferroviario intermodale attraversa almeno un confine nazionale e che l'infrastruttura ferroviaria è gestita su base nazionale con scarso coordinamento internazionale, l'UIRR ha specificato che un approccio coordinato a livello internazionale non significherebbe l'abbandono dell'attuale sistema di gestione delle infrastrutture per l'assegnazione della capacità che è in gran parte costruito attorno alle esigenze del traffico passeggeri. Il fabbisogno di capacità del trasporto ferroviario delle merci - ha spiegato l'associazione - può essere soddisfatto attraverso un quadro concordato a livello internazionale per la gestione della capacità che tenga conto della pianificazione continuativa a lungo termine di linee internazionali garantite per il trasporto delle merci su rotaia.

Affinché i servizi di trasporto merci su rotaia diventino più attraenti per gli utenti finali - ha sottolineato l'UIRR - è necessario prendere atto che lo status quo non è efficace e che il modo in cui viene gestita la capacità ferroviaria deve evolversi in un sistema internazionale, digitale e flessibile.

Per l'UIRR, l'orientamento generale adottato dal Consiglio dell'Unione Europea «purtroppo non va in questa direzione. La tendenza a rendere le norme europee proposte dalla Commissione Europea non vincolanti, o aperte a deroghe nazionali - ha osservato l'associazione - porterà a una situazione in cui il trasporto merci ferroviario continuerà ad operare nell'ambito di un coacervo di sistemi nazionali. Ciò significherà una persistente frammentazione e uno sfruttamento non ottimale della capacità disponibile dell'infrastruttura ferroviaria europea e, soprattutto, un sostegno inadeguato alle supply chain europee».

Secondo l'associazione europea del trasporto combinato, inoltre, «è altamente dubbio che la proposta del Consiglio riduca l'impatto delle restrizioni temporanee di capacità dei servizi ferroviari di trasporto merci. Oggi - ha evidenziato l'UIRR - in molti Stati membri europei i servizi di trasporto merci su rotaia stanno subendo notevoli ritardi e cancellazioni a causa di restrizioni di capacità scarsamente pianificate e non coordinate che mancano della necessaria attenzione alle soluzioni di continuità del traffico. È importante che il nuovo regolamento includa disposizioni volte a garantire che il trasporto ferroviario delle merci diventi più prevedibile durante le restrizioni di capacità. Ciò dovrebbe essere sostenuto da reali incentivi reciproci per i gestori dell'infrastruttura affinché pianifichino la capacità in modo favorevole al cliente con largo anticipo».

L'UIRR lamenta poi che «la proposta del Consiglio di ritardare l'entrata in vigore di questo regolamento fino al 2029, e al 2032 per alcune disposizioni, significherà che questo regolamento non avrà alcun impatto sull'obiettivo della Commissione Europea di raggiungere una crescita del 50% del trasporto merci ferroviario entro il 2030. Ciò - ha osservato l'associazione - invia il messaggio che i politici stanno rinunciando all'obiettivo concordato per il 2030».

«In vista dei prossimi negoziati di trilogo - ha concluso l'associazione - è essenziale che la Commissione Europea, il Parlamento europeo e il Consiglio arrivino ad un testo concordato che ponga maggiore enfasi sul soddisfacimento delle esigenze commerciali di un mercato europeo del trasporto merci ferroviario funzionante, altrimenti vi è il significativo rischio che la proposta non avrà alcun impatto reale sull'aumento della puntualità e dell'affidabilità del trasporto ferroviario europeo delle merci».