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TRANSPORT MARITIME
ECSA, le transport maritime reçoit les miettes de ce qu’il paie dans le cadre du ETS maritime de l’UE
L’Italie, troisième du classement européen, gagne entre 669 et 787 millions d’euros. Seules la France et l’Estonie attribuent une part spécifique de ces revenus au secteur maritime
Bruxelles
6 Juillet 2026
L’Association européenne des armateurs - ECSA
a aujourd’hui publié une étude sur la contribution du secteur maritime
aux budgets nationaux des États membres de l’Union européenne
déterminé par inclusion au 1er janvier 2024
de l’industrie maritime dans le système ETS (Système d’échange de quotas d’émission)
Loi européenne sur le commerce des émissions, en vertu de laquelle
À partir de l’année de rapport 2026, les compagnies maritimes doivent
Les quotas de rachat équivalentes à 100 % des émissions
dans le cadre du SEQT de l’UE. L’étude
précise qu’à partir de 2024, les compagnies maritimes ont déclaré
environ 90 millions de tonnes d’émissions vérifiées par an
dans le cadre du SEE de l’UE, un volume qui
actuellement, cela impliquerait une obligation de transfert annuelle d’environ 90
Millions de quotas
L’ETS de l’UE s’applique à tous les navires au-dessus de 5 000
tonnage brut, quel que soit le pavillon, qui
effectuer des services de transport maritime commercial de marchandises ou
des passagers faisant escale dans des ports de l’Espace économique européen, et le
La couverture des émissions varie selon le tracé et est égale à
100 % pour les liaisons entre deux ports EEE, 100 % pour les émissions dans
quai dans un port de l’EEE et 50 % pour les jambes maritimes entre les deux
Un port EEA et un port hors EEE.
L’étude examine deux scénarios selon le prix du carbone
dans le cadre du ETS de l’UE. Le premier scénario considère comme le prix de
référence carbone 100 euros par tonne de CO2. Dans ce
la contribution annuelle du secteur maritime au SEQT de l’UE
environ neuf milliards d’euros. Le document note que,
Même dans un scénario avec des prix plus bas, équivalents à 85 euros
par tonne de CO2, ce qui reflète un possible ralentissement vers
Le marché ETS, la contribution globale de la
de l’industrie maritime reste très élevée, se situant à
7,65 milliards d’euros, incluant les deux recettes de l’UE
et les nationaux, ces derniers égalant à 7,7
100 milliards d’euros et 6,6 milliards d’euros
dans le scénario à 85 euros.
En projetant ces chiffres sur la prochaine décennie 2030-2040,
Le transport maritime devrait donc contribuer à environ 90 milliards
euros, retour d’environ 900 millions d’euros
Allocation de poche.
L’étude de l’ECSA montre que ces importants revenus, à l’exception du
À de rares exceptions, ils ne sont pas réinvestis dans la transition énergétique
du secteur maritime, avec le rapport 2025 sur le marché du carbone
de la Commission européenne, qui stipule que les États membres
n’ont dépensé qu’environ 5 % de leurs revenus à partir de la
EU ETS pour la transition énergétique de l’économie.
En ce qui concerne le secteur maritime, l’étude met également en avant
que, contrairement à des secteurs comme l’acier, le ciment,
de chimie et d’aviation, le transport maritime n’a jamais reçu
les quotas libres et chaque tonne de ses émissions doivent être
couvert par l’achat d’un droit d’accès sur le marché carbone. Le
document rappelle également que depuis le 1er janvier dernier, en plus de la
CO2, le système couvre également les émissions maritimes de méthane (CH4) et
du protoxyde d’azote (N2O), calculé en CO2 équivalent et celui de
1er janvier 2027, les unités
véhicules navals au large.
L’étude ECSA se concentre ensuite sur une distinction technique
souvent négligée dans le débat public, car la contribution
Le paiement par les compagnies de transport ne s’arrête pas automatiquement
dans les caisses de l’État sous l’administration duquel le navire tombe.
Les entreprises achètent leurs actions lors de ventes aux enchères primaires ou sur le
marché secondaire, et ces paiements sont complètement dissociés
à partir des revenus nationaux de l’ETS. Les recettes des États membres sont générées
d’autre part, en mettant aux enchères les quotas qui leur sont attribuées conformément à la
« Clé de distribution générale » de l’annexe I de la
Décision de la Commission européenne 2020/2166, un mécanisme qui est
géré centralement par l’Échange européen de l’énergie (EEX). Le
Le résultat – explique l’étude – est que les gouvernements reçoivent
une somme unique du chiffre d’affaires global de l’ETS
de l’UE, au lieu de ça – souligne le document – de recevoir un flux de
Tracable, qualifié de « frais de port ».
De plus, avant d’arriver aux budgets nationaux, certains des
les ressources sont détournées vers des fonds de l’UE (Fonds d’innovation et
Fonds de modernisation) et vers un petit mécanisme de rémunération,
la soi-disant « découpe maritime » de 3,5 %, c’est-à-dire
réservé aux États qui supportent une charge administrative
disproportionné dans la gestion du SEQT maritime de l’UE.
Par conséquent, seulement après déduction des fonds de l’UE et de la part de la
3,5 % de la découpe maritime, les parts restantes sont versées dans le
un pool général de ventes aux enchères et sont répartis entre les États membres.
L’étude ECSA estime ensuite combien chaque État membre reçoit
comme montant minimum de recettes annuelles attribuable à l’inclusion de la
transport maritime dans l’ETS de l’UE. L’Italie occupe la troisième place
dans le classement européen, avec un chiffre d’affaires estimé à 787 millions
dans le cas du prix de référence carbone de 100 €
par tonne de CO2 et équivalent à 669 millions d’euros dans le
prix réduits de 85 € par tonne de CO2. Seulement
Allemagne, avec des revenus de 1 667 millions et 1 417 millions respectivement
et la Pologne (972 millions / 827 millions) précèdent
L’Italie dans ce classement, suivie de près par l’Espagne
(712 millions / 605 millions).
L’étude souligne que ces chiffres ne constituent pas un
mesure directe des contributions ETS payées par le
administrée par chaque État membre, qui est souvent
significativement plus élevé, mais plutôt une estimation
Revenus supplémentaires issus des enchères nationales associées
l’inclusion du transport maritime dans le SEQT de l’UE.
L’étude met ensuite en lumière le point critique du système européen
ETS pour le transport maritime et les autres secteurs de l’économie, en particulier
combien, malgré l’article 10(3) de la directive européenne de la SEE
États membres allouent des recettes pour soutenir le
transition climatique et énergétique, incluant explicitement le
Décarbonation maritime, la directive n’impose aucun seuil
minimum sectoriel en pratique, laissant en pratique la liberté aux États membres de l’UE de
allouer les ressources selon les objectifs qu’ils jugent appropriés
listé.
Le document de la CESA rappelle à cet égard que, selon le
Rapport sur le marché du carbone 2025 de la Commission européenne, uniquement sur le
5 % des revenus historiques de l’ETS national étaient
a effectivement investi dans la décarbonation industrielle, et pour
le secteur maritime, bien qu’il soit explicitement mentionné dans le
Le soutien directif et dédié est quasiment inexistant :
L’étude souligne que seules la France et l’Estonie ont jusqu’à présent
a lié une part spécifique de ses revenus ETS au secteur
Maritime. L’Italie, malgré la troisième plus haute somme du chiffre
de l’Europe, n’apparaît pas parmi ces pays.
L’étude note que la révision de la directive ETS, que le
La Commission européenne est actuellement en train de réaliser, représente
l’opportunité de combler l’écart entre les ressources collectées et les ressources
réinvesti dans le secteur, introduisant une obligation légale pour
Les États membres allouent au moins une partie de leurs recettes ETS
La disponibilité de carburants et technologies durables
Propre pour l’expédition. Les enjeux, selon les auteurs de la
l’étude n’est pas seulement climatique : c’est aussi une question de
Sécurité énergétique européenne et compétitivité industrielle.
Les carburants marins durables coûtent désormais en moyenne quatre fois plus cher
plus que les conventionnels, et sans soutien public
L’écart de prix risque de ralentir la transition
secteur de l’énergie du secteur maritime tout comme le second
continue de le financer, milliards après milliards, à travers le
Marché du carbone.
L’Autorité du canal de Suez a annoncé qu’elle introduirait des surtaxes sur les tarifs de transit à travers le canal égyptien pour la plupart des grands navires de charge, à compter du 15 juillet.
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