Vendredi, la Commission européenne a présenté sa proposition de révision du Système de négociation des émissions (STE), le système d'échange des quotas d'émissions qui à partir de 2024 comprend également le transport maritime et qui touche également le transport aérien, l'industrie et la logistique dans un sens plus large(of 17,17,17,17,17,17et 17Juillet 2026). Pour les premières réactions à la proposition, généralement acceptée par les associations du secteur maritime-portal comme première étape hésitante dans la bonne direction, sont suivies d'autres réponses au plan de réforme de l'UE ETS quelques-unes plus bien exposées vers les hypothèses d'amendement formulées par la commission de l'UE, bien qu'il y ait de nombreuses notes de mesures jugées insuffisantes comme celles marquées par la fédération du terminalisti portuaire européen.

FEPORT s'est rappellé d'avoir constamment rappelé l'attention de la Commission européenne sur les impacts négatifs potentiels de l'ETS sur la compétitivité des ports de l'UE puisque la directive s'applique aux émissions du transport maritime international pendant les trajets entre les ports de l'UE et les ports extra-UE et que, par conséquent, le champ maritime peut réduire les coûts liés à l'EU ETS en évitant les ports d'appel dans les ports de l'Union européenne. En outre, la fédération s'est rappellée que la directive européenne avait déjà reconnu ce risque à l'exclusion de deux des principaux ports des concurrents de transbordement des ports de l'UE - Tanger Med et Port Said East - de la définition de "port de port d'appel", afin de réduire le risque d'elusion du système ETS, s'assurant que les bateaux qui incluent un arrêt supplémentaire dans l'un de ces deux ports devraient cependant payer les coûts ETS pour une seule fois.

FEPORT a constaté que, bien que ce qui a été introduit à son époque de la Commission est une mesure d'atténuation significative, cependant il ne couvre pas toutes les options d'élire à la disposition du champ maritime, et il a pris note que la dernière proposition de la Commission, dans le but de réduire encore le risque d'élire, permet l'inclusion dans le système des ports supplémentaires dans la liste des «transports de transit évalués du conteneur voisin» sur la base de quotas

Face à la fédération du terminalisti portuaire européen, «la Commission semble avoir négligé le fait qu'un soutien financier ciblé représente un instrument supplémentaire pour renforcer la compétitivité des ports et que, si les investissements sont effectués intelligemment pour soutenir la diffusion des infrastructures pour les carburants alternatifs ou pour l'installation d'équipements portuaires verts, le soutien financier peut également stimuler la décarbonation». FEPORT a donc exprimé son regret parce que « le soutien attendu dans la proposition pour le secteur maritime ne reconnaît pas le rôle des ports et des terminaux dans le soutien à la décarbonisation, la transition énergétique et la compétitivité industrielle ». Pour la fédération, « nous devrions recevoir des fonds spécifiques aussi pour le secteur portuaire, comme indirectement touché par le système ETS en raison de son lien avec le transport maritime et de son taux croissant d'électrification ».

Plus satisfait que la proposition du World Shipping Council (WSC), l'association qui représente les principales compagnies maritimes containerizzato mondiales, qui a manifesté la faveur d'une révision des ETS de l'UE de la Commission européenne considérée comme réaliste, en particulier parce qu'elle vise à combler l'écart de prix entre les combustibles navals classiques et alternatifs, en encourageant l'adoption de ces derniers et en soutenant les investissements dans leur production, plaçant l'Europe comme une plaque tournante pour la fourniture de combustible alternatif. « Le transport maritime de ligne - il a mis en évidence Simon Bergulf, vice-président pour l'environnement et le climat du WSC - a déjà investi au-delà de 160 milliards d'euros dans des navires capables d'exploiter avec des carburants renouvelables, mais ces bateaux plus propres ont besoin de carburants plus propres. Pour combler l'écart de prix est l'un des moyens les plus pratiques pour obtenir ces carburants dans les réservoirs des bateaux».

Rappelant que les combustibles marins durables peuvent encore coûter de 100 à 400% de plus que les combustibles classiques, ce qui fait de cet écart de prix l'un des plus grands obstacles à leur adoption, le Conseil mondial de la navigation a constaté que réinvestir une part importante du revenu de l'ETS dans la décarbonation du secteur maritime constitue « une étape sensible et nécessaire pour atteindre les objectifs climatiques de l'UE ». Le WSC a précisé que les revenus de l'ETS " peuvent être utilisés aussi pour renforcer les ports européens, aussi par l'infrastructure pour les carburants alternatifs et l'électrification, à l'avantage de tous ceux qui font escale dans les ports européens et contribuent au ETS". À cet égard, le CSMO a également exprimé sa faveur pour la reconnaissance par la Commission européenne que la structure actuelle de l'ETS peut rendre les ports européens plus coûteux et moins compétitifs pour les marchandises en transit entre deux marchés extra-UE et transbordement en Europe, mais en même temps il a manifesté sa préoccupation concernant le "proposition de la Commission d'élargir la liste des ports de transbordement en dehors de l'UE basée exclusivement sur les infrastructures. Les ports à moins de 150 milles marins de l'UE - il a observé l'association - pourraient être pénalisés simplement parce qu'ils ont des eaux profondes, des quais longs et des grues à terre, peu importe s'il y a ou non une activité de transbordement».

Il n'échappe à personne que cette préoccupation est liée à la fois à l'activité du transport maritime mondial effectuée par tous les associés du WSC est à la forte présence des mêmes associés dans le domaine portuaire par la participation et la gestion directe ou indirecte dans de nombreux hubs mondiaux principaux ports. "L'ETS - a déclaré Bergulf - devrait se concentrer sur la réduction des émissions, pas sur faire moins compétitif les ports extra-UE voisine".

Enfin, le CSM a souhaité un engagement plus décidé dans les phases finales de la révision du SET sur les doubles paiements dans lesquels ils pourraient engager les compagnies maritimes une fois qu'une mesure globale analogue de décarbonisation du transport maritime sera adoptée de l'Organisation maritime internationale. « La certitude - Bergulf a expliqué - renforcerait la position de l'Europe dans les négociations mondiales et soutiendrait les progrès au sein de l'OMI ».

La CLECAT, l'association européenne qui représente les maisons d'expédition et les entreprises des secteurs de transport, la logistique et les services douaniers, est à moitié satisfaite de la proposition de révision présentée vendredi par la Commission européenne, car elle considère « que les différents éléments de la proposition nécessitent une évaluation minutieuse pour s'assurer qu'ils n'impliquent pas la délocalisation du carbone, les distorsions de marché ou les frais administratifs inutiles ». S ' agissant de ce qui est proposé pour le secteur des transports aériens, l ' association a réaffirmé sa position selon laquelle l ' ETS de l ' UE devrait rester limité aux vols intra-européens, tandis que la Commission propose d ' inclure des vols internationaux jusqu ' à 5 000 kilomètres de l ' aéroport de Francfort, en maintenant les autres vols à longue distance jusqu ' en 2032 dans le cadre de la CORSIA, le Système de réduction des émissions de carbone adopté par l ' Organisation. Selon la CLECAT, toute extension unilatérale au-delà du cadre actuel mettrait en péril la compétitivité et la connectivité des transports aériens européens, encourageant le transfert de trafic et de marchandises aux hubs extra-UE voisins, avec des avantages environnementaux supplémentaires limités en l ' absence de mesures internationales équivalentes.

En ce qui concerne le transport maritime, la CLECAT a salué la reconnaissance par la Commission de la nécessité de mettre en place le cadre ETS actuel pour mieux faire face à la compétitivité des ports européens et au risque de déviation des marchandises vers des pôles de transport extra-UE. L'association a conclu que, à cet égard, «la Commission a proposé des mesures importantes pour affiner la définition des pôles de transbordement extra-UE, améliorer le cadre anti-elusion et renforcer la cohérence avec le nouveau cadre de l'OMI pour les émissions nettes de zéro».

En ce qui concerne l'abaissement du seuil du tonnage des bateaux à destination desquels pour appliquer l'ETS de l'UE proposé par la Commission, la CLECAT a demandé « d'empêcher toute conséquence indésirable pour les chaînes d'approvisionnement européennes ou une complexité administrative supplémentaire découlant de la proposition d'extension du système ETS à d'autres catégories de bateaux ».

Parmi les associations nationales représentant le secteur armatoriale, l'une des voix les plus critiques est celle de l'Union des armateurs grecs, selon laquelle, «malgré la proposition comprend certains éléments positifs tels que la destination d'une partie du produit de l'EU ETS à des fins liées au domaine maritime, ces mesures représentent peu plus que le minimum indispensable du champ». Pour l'association des armateurs grecs, en outre, « plus inquiétant est le fait que la proposition présente des lacunes importantes pour le domaine maritime européen, qui est l'un des secteurs les plus stratégiques de l'Europe et leader à l'échelle mondiale » : « Malgré l'effort évident de la Commission européenne d'écouter les préoccupations de notre secteur - il a expliqué le président de l'Union des armateurs grecs, Melina Travlos - malheureusement n'a pas réussi à comprendre pleinement ce qui est nécessaire. Il est inapproprié et contre-productif - il a clarifié Travlos - d'accorder un traitement préférentiel à certains segments du transport maritime, fausser la concurrence entre les secteurs et créer des conditions uniques pour l'ensemble du secteur. Encore plus inquiétant est le choix de l'Europe de ne pas reconnaître de manière significative ou de fournir des incitations adéquates à l'ensemble des technologies existantes qui peuvent améliorer l'efficacité énergétique des navires. A une époque où les carburants alternatifs ne sont pas encore largement disponibles ou commercialement réalisables dans tous les secteurs du transport maritime - il a dénoncé le président de l'Union des armateurs grecs - cette approche mina non seulement la compétitivité, mais aussi la durabilité même du transport maritime européen, en particulier de son segment le plus important: le transport de vrac et la trampe de transport".

J'ai accueilli avec satisfaction la proposition de la Commission européenne de l'association danoise des armateurs, selon laquelle avec sa révision du système d'échange de quotas d'émissions de l'UE, la Commission « maintient la voie pour la transition verte du champ maritime ». "Ceci - il a souligné l'expédition danoise - devrait fournir la prévisibilité nécessaire pour une zone qui, seulement du Danemark, contribue déjà avec environ 3,8 milliards de couronnes danoises par an par l'achat de quotas d'émissions et avec au-delà de neuf milliards d'euro de toute l'UE".

« C'est positif - a déclaré Nina Porst, directrice exécutive Sustainable Ships and Skills of Danish Shipping - que la Commission maintient une image stable pour l'ETS de l'UE. Les entreprises de navigation ont besoin de règles claires et à long terme pour investir dans la transition verte." Pour l'association danoise, « la Commission semble avoir écouté le secteur », notamment en fournissant que « les fonds ETS sont maintenant utilisés dans une plus grande mesure pour soutenir la transition verte dans les zones où il y avait auparavant des lacunes dans la chaîne de valeur ». "Cet objectif - il a trouvé l'association - sera atteint par le système SMAP (Soutenable Maritime et Propulsion) visant à réduire l'écart de prix entre combustibles fossiles et carburants alternatifs et technologies de propulsion, et par l'utilisation ciblée des contributions ETS du secteur maritime dans le Fonds pour l'innovation". « L'UE - il a souligné Porst - doit utiliser le système ETS plus pour accélérer la transition. Il s ' agit notamment d ' un appui financier accru pour les combustibles durables et les nouvelles technologies, ainsi que pour l ' ensemble des projets d ' efficacité énergétique qui permettent de réduire immédiatement les émissions de la flotte existante. Lorsque le secteur contribue avec des milliards, ces fonds devraient également contribuer à orienter la transition maritime où le besoin est plus grand, à la fois par des solutions maintenant disponibles qui réduisent les émissions, à la fois par les technologies et les infrastructures nécessaires pour élargir l'utilisation des combustibles verts de l'avenir ».

Le Ministère danois des transports maritimes a également exprimé sa faveur pour la décision de la Commission de maintenir la portée géographique actuelle du système ETS et pour l ' intention exprimée par la Commission d ' adapter les règles de l ' Union européenne une fois un accord mondial sur le climat pour le secteur maritime au sein de l ' OMI, en veillant à ce que les compagnies maritimes n ' aient pas à payer deux fois pour les mêmes émissions.

L'engagement de l'expédition danoise est rond et concerne également la proposition de la Commission d'une réduction du seuil de jauge brute à 400 tonnes de jauge brute pour certaines catégories de bateaux à faire l'objet de l'application du système EU ETS. Selon l'association, « cela, y compris un plus grand nombre de navires dans le système contribuera à une plus grande parité des conditions et à une augmentation de la demande de carburants alternatifs et de solutions de propulsion ».

Il est également possible d'accueillir la proposition de la KVNR, l'association des armateurs néerlandais, selon laquelle le mécanisme proposé par la Commission pour transmettre le produit de l'ETS afin de renforcer les incitations pour l'utilisation de carburants et technologies navals propres pour la réduction des émissions offre cependant "la possibilité claire d'accélérer la transition énergétique du champ maritime". La KVNR a également pris note de la proposition d'extension de la portée de l'EU ETS aux navires de dimensions inférieures, mais avec des charges administratives réduites, et de l'alignement prévu de l'UE ETS à la réglementation internationale qui sera définie au sein de l'Organisation maritime internationale comme "fondamental pour éviter la fragmentation des mesures nationales et régionales".