Assologistica a présenté sept amendements aux dessins de loi de réforme de la réglementation portuaire



Hier Assologistica, dans le cours d'une audition informelle prés de la Commission Tu travailles publics, communications du Sénat, a présenté sept amendements aux dessins de loi n. 120 et 370 de réforme de la législation portuaire. L'association, à laquelle ils font à chef des entreprises de logistique, terminalisti portuaires, interportuali et d'aéroports, a manifesté appréciation pour l'introduction des systèmes logistique-portuaires dans les installations normatives, mais a souligné l'inéluctable urgence de faire des choix qui tiennent compte des possibles intégrations parmi des ports, interposer te (même privés) et aéroports et de leurs bassins de trafic et regardent au territoire comme integrateur entre des entreprises, secteurs productifs et société.

Andrea Gentile, président du regroupement des terminalisti portuaires d'Assologistica, donc a mis en évidence la necessité de passer du concept de district industriel à celui de district logistique, comme énoncé dans le plan de la Logistique de 2006. Après avoir apprécié l'introduction dans les textes des dessins de loi de premiers éléments de réglementation sur les expansions et sur les prolongations de durée des concessions des terminalisti portuaires, il a enfin exprimé l'avis positif d'Assologistica sur les simplifications introduites, comme la modification des procédures d'approbation du plan régulateur portuaire dans des temps certains et une cohérente implication des institutions intéressées avec accentuée fonction regolatrice et de coordination des Autorités Portuaires.

Toutefois l'association a mis en évidence l'inefficacité de celles comme d'autres règles en matière portuaire et logistique s'il continuera à manquer un cadre programmatique général développé dans une optique de système de la portualità nationale. Chaque port - il a remarqué Assologistica - a sa fonction sur une aire d'influence et sur des particulière segments merceologici ou sur des types de vecteur et la fonction programmatoria de l'État - cohérent avec des évaluations pertinentes sur les marchés contendibili comme ce tournant en siège communautaire - devrait indiquer aux Autorités Portuaires le fin à poursuivre et mettre fin à l'anarchie des ambitions localistes.

Selon Assologistica, il est enfin nécessaire de s'aligner à l'Europe, en correspondant davantage dans la philosophie législative et dans les définitions normatives au dessin programmatique concernant je trafique transoceanico, transhipment et connexions avec les réseaux TEN-T, en définissant les ports de système à faire coïncider avec le « core network » déterminé de l'Union Européenne.

« Nous avons remarqué avec plaisir - il a commenté Andrea Gentile - un fort intérêt de la part des sénateurs de la Commission, avec un niveau de discussion sur les amendements chez nous présentés que nous cueillons, très positivement, comme une nouvelle attention vers notre catégorie ».

Les amendements présentés d'Assologistica aux dessins de loi de réforme portuaire (S 120 et S 370)

1° Amendement
Introduction de la définition de la catégorie des ports de transhipment, basée sur le seuil d'au-delà du 75% des conteneurs (TEU) transbordés d'un bateau à l'autre. Cette identification normative facilite en perspectif la définition d'interventions visées dans ces ports qui rivalisent dans un marché méditerranée les règles duquel (de sécurité, de travail, administratives) sont beaucoup divergées de celles nationales.

2° Amendement
En matière douanière, on demande l'introduction dans les systèmes logistique-portuaires d'une adaptation aux impératifs communautaires qui à certaines conditions, permettent la possibilité de déposer la déclaration douanière dans un bureau divergé de cela dans lequel les marchandises sont présentées. Sur tel point dans la précédente législature on est exprimé même l'Agence des Douanes.

3° Amendement
Sur le service de la remorque portuaire il se propose que soit éclairci sans équivoque que le tarif de promptitude opérationnelle du service puisse être introduit pas seulement pour rééquilibrer les comptes de l'entreprise concessionaire du service, mais même et indépendamment lorsque le service universel de safety portuaire exercé des entreprises de remorque soit de fait à chargement d'une minorité d'usagers parce que commista au tarif de service commercial.

4° Amendement
Introduction des price cap. En recepimento de la recommandation de l'Autorité garante de la concurrence et du marché de 14.12.2012 avec lequel on invitait les autorités compétentes à fixer des mécanismes de détermination des tarifs sur les de base d'un système « price cap « qui de fait résultent un système qui stimule plus l'efficacité par rapport au mécanisme aujourd'hui en service des « versements of return « et que, toujours en second lieu l'Antitrust, n'apparaît pas en contraste avec les exigences de sécurité des services et elle peut garantir majeur capacité compétitive aux ports nationaux.

5° Amendement
Travail temporaire. L'amendement est conclu à redéfinir si et lorsque soit possible conclure le contrat de fourniture de travail temporaire dans le domaine des négociations pour le renouvellement de CCNL.

6° Amendement
Adjudications d'opérations portuaires. L'amendement est tourné à éliminer une injustifiée limitation introduite du Sénat aux adjudications d'opérations portuaires. L'adjudication d'une phase ou de je segmente d'un cycle industriel est disciplinée dans le droit commun de l'art.1655 c.c et de l'art.29 du Décret Législatif 276/2003 et il se distingue des somministrazione de main-d'oeuvre « pour l'organisation des moyens nécessaires de la part de l'adjudicataire, qui peut même résulter, en relation aux exigences de l'oeuvre ou du service déduits en contrat, de l'exercise du pouvoir d'organisation et directeur dans les comparaisons des travailleurs utilisés dans l'adjudication, ainsi que pour l'engagement du risque d'entreprise ». En domaine portuaire telle option d'entrepreneur vient limée dans la suivante mode de l'art.18, co.7 du texte est en vigueur de la loi 84/94 : « sur motivée demandée de l'entreprise concessionaire, l'autorité cédante peut autoriser la confiance à autres entreprises portuaires, autorisez aux sens de l'art.16, de l'exercise de quelques activités comprises dans le cycle opérationnel ». Le texte approuvé du Sénat restreint ultérieurement l'espace d'autonomie d'entrepreneur, en disposant que des telles activités soient « pas prépondérantes » et que les mêmes doivent en outre ne pas être insérées dans cette partie de cycle opérationnel qui coïncide les opérations de débarque ou j'embarque.

7° Amendement
Investissements infrastructuraux du concessionnaire. L'amendement est conclu à rendre plus cohérent le texte de la règle qui, en se référant à des investissements infrastructuraux effectués du concessionnaire, déjà prévoit que la concession puisse être acquiescée « pour une période proportionnelle au rapport parmi les ultérieurs investissements et ceux indiqués dans le programme ». La règle serait en outre rendue plus cohérent avec les récentes mesures (Legge 134/2012) thèse à stimuler des investissements privés dans les infrastructures portuaires.