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25 dicembre 2024 - Anno XXVIII
Quotidiano indipendente di economia e politica dei trasporti
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Federagenti individua nella burocrazia uno dei grandi nemici del sistema portuale e logistico italiano
L'elenco dei danni - sottolinea la federazione - è pressoché infinito
5 giugno 2015
, di cui - denuncia la federazione nazionale degli agenti e mediatori marittimi - mina le capacità competitive e l'efficienza generando costi e condizioni operative che in taluni casi estremi rischiano di collocare fuori mercato importanti scali marittimi. Una burocrazia - precisa la federazione - «che non è quella dagli effetti positivi che ad esempio esprimeva anni addietro un Ministero della Marina mercantile in cui erano unificate le funzioni che ora il piano della logistica e dei porti vorrebbe ri-attribuire a una super sezione del Ministero dei Trasporti, ma è la burocrazia della duplicazione delle funzioni fra più di venti amministrazioni a cui sono delegati i controlli sulla merce e sulla nave in porto; è quella negativa della proliferazione di norme e di regolamenti, nonché delle interpretazioni difformi che ne vengono fatte nei diversi porti».

Nel corso dell'assemblea annuale di Federagenti, riunitasi oggi a Lerici (La Spezia), l'intervento del presidente nazionale della federazione, Michele Pappalardo, così come la relazione tenuta da Gianantonio Stella del “Corriere della Sera”, hanno evidenziato casi clamorosi come quello di Gioia Tauro, con un numero crescente di spedizionieri internazionali che impone alle compagnie di navigazione l'esclusione del porto calabrese dall'elenco degli scali dove sbarcare la merce a causa dei controlli spropositatamente più numerosi rispetto a quanto accade nei porti concorrenti. Si tratta - è stato ricordato - di 13.803 ispezioni sui container, pari al 2% di tutti i container movimentati nel porto di Gioia Tauro, quando nel porto spagnolo di Valencia si ispeziona l'1% del traffico, nel connazionale Algeciras lo 0,2% e nel porto greco del Pireo lo 0,01%. Ciò - è stato sottolineato - con un risultato paradossale: a Gioia Tauro nel 2014 sono stati sequestrai 4.966 chili di droga contro i 26.700 della Spagna dove il numero dei controlli è notevolmente inferiore.

Federagenti rimarca che l'elenco dei danni da burocrazia è pressoché infinito ed in stridente contrasto con la sottovalutazione cronica che viene fatta di un settore come il cluster marittimo- portuale, che lamenta un sistema di procedimenti amministrativi prodromici e contestuali all'attività di importazione ed esportazione, da cui si generano i controlli, estremamente complesso per la numerosità dei procedimenti previsti e degli enti ad essi preposti (23), che si ripercuote sui tempi e sui costi di stazionamento in banchina.

«Per dare un'idea di quanto costa al nostro sistema una sola ora di ritardo - spiega la federazione - è possibile fare il seguente ragionamento. Nelle stime di valorizzazione del tempo perso a causa dei vincoli burocratici viene indicato, in via cautelativa, il valore di 12 euro come costo per il ritardo di un'ora nella spedizione di 20 tonnellate di merce. Ciò significa che per ogni ora di ritardo derivante da procedure burocratico-amministrative su complessivi 250 milioni di tonnellate, il costo per il sistema economico italiano è di 150 milioni di euro l'anno, equivalenti a 3,6 miliardi di euro per ogni 24 ore di ritardo. E un giorno di ritardo, in media, nel transito di un prodotto corrisponde a una flessione del commercio di almeno l'1% nell'arco di un anno. Riportando questo valore sull'Italia si stima come per ogni giorno di ritardo il danno sul commercio internazionale dell'Italia sia pari a 7,5 miliardi di euro l'anno».

«Non casualmente - rileva Federagenti - le Dogane, attraverso il direttore Teresa Alvaro, hanno insistito sulla necessità di accelerare sul processo sia di realizzazione dello Sportello Unico Doganale, sia sull'uniformazione delle procedure in Unione Europea, difendendo anche la scelta compiuta proprio a La Spezia, dei cosiddetti Corridoi Doganali».

«E ancora- prosegue la denuncia di Federagenti - le procedure amministrative di Valutazione Impatto Ambientale (VIA), Valutazione Ambientale Strategica (VAS), Valutazione di Incidenza Ambientale (VIncA) risultano complesse e caratterizzate da lunghi tempi di espletamento, indipendentemente dall'entità del progetto. La procedura di VIA - ricorda la federazione - coinvolge tre Attori (proponente, soggetti interessati e autorità competente) risulta attualmente di una durata complessiva massima compresa tra 300 e 360 giorni e si compone di nove fasi. La procedura di VAS coinvolge numerosi attori (autorità competente, autorità procedente, proponente, sistema agenzie ambientali, ISPRA, soggetti competenti in materia ambientale), di una durata complessiva di 330 giorni e si compone di sette fasi. La procedura di VIncA si compone di quattro fasi (verifica, screening per la fattibilità del piano/progetto - quattro attività; valutazione “appropriata” - quattro attività; analisi di soluzione alternative - due attività; definizione di misure di compensazione)».

Federagenti specifica che «anche le navi non sfuggono al gioco della burocrazia: Un esempio? - precisa la federazione - le navi in un porto italiano sono tenute al pagamento di una tassa di ancoraggio. Iter: un agente marittimo si reca in Capitaneria di Porto e presenta un suo conteggio per la tassa sulla base della stazza e del tonnellaggio della nave. La Capitaneria verifica e emette un ordine di introito. Con questo l'agente deve fisicamente andare in banca e fare emettere un assegno circolare che successivamente va portato in Dogana che lo incassa e rilascia una bolletta che va riportata in Capitaneria. Senza il pagamento della tassa la nave non parte. Al sabato e alla domenica la prassi vuole che venga accettata una lettera di impegno dell'agente, ma è a discrezione dell'Autorità Marittima. E ancora. Anche se è stata controllata poche ore prima in un altro porto italiano, ogni nave che arriva nei nostri scali è oggetto di una visita della Guardia di Finanzia, della Polizia di Frontiera e del controllo documentale da parte della Capitaneria di Porto e se proveniente da destinazioni extra UE anche della Sanità Marittima. Le visite si ripetono in ogni porto, senza che questi dialoghino fra loro, e tutto nasce da decreti regi che risalgono al secolo scorso».

L'attenzione dell'assemblea di Federagenti si è anche focalizzata sul Piano della logistica e dei porti, che proprio nella giornata odierna sarebbe stato sottoposto dal governo al via libera dell'Unione Europea. Pasqualino Monti, presidente di Assoporti, ha confermato il giudizio complessivamente positivo sulla bozza di piano, tuttavia con la richiesta di modifiche sostanziali in materia di governance e razionalizzazione del sistema, e contemporanea attenzione sulla percorribilità dello strumento (il dpcm) che dovrebbe sostituirsi alla legge. Michele Pappalardo ha confermato la necessità di procedere sulla strada tracciata, ma di farlo alla svelta passando rapidamente dalle parole ai fatti. Complessivamente dall'assemblea è emerso un forte segnale a favore di una impostazione sistemica sia per i porti che per la logistica e di una accelerazione della collaborazione fra soggetti pubblici e operatori privati per colmare rapidamente il gap competitivo rispetto alla concorrenza internazionale.
›››Archivio notizie
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Il nuovo scalo è situato sulla costa occidentale dell'India
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Impegno alla salvaguardia dei mille posti di lavoro, garantendo la tutela dei diritti e delle condizioni di lavoro
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Thomas Kazakos sarà il prossimo segretario generale dell'International Chamber of Shipping
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Subentrerà a giugno a Guy Platten
A tre anni dalla cerimonia inaugurale vengono avviati i lavori di costruzione del nuovo porto senegalese di Ndayane
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Incidente mortale nel porto di Genova
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Sostenuta crescita del traffico dei container nei porti di Los Angeles e Long Beach a novembre
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Registrati aumenti rispettivamente del +15,9% e +20,9%
Collaborazione di Lineas e Hupac nei collegamenti intermodali fra Belgio e Italia
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Un rapporto evidenzia i progressi compiuti nella riduzione delle emissioni nei porti toscani
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Assologistica, bene l'applicazione del Reverse Charge ai fini IVA nel settore della logistica
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Uno studio della Commissione UE analizza le sfide ambientali affrontate dai porti europei
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Particolare attenzione al sostegno delle iniziative per la sostenibilità dei porti di piccole e medie dimensioni
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Nuovo servizio Nord Europa-West Coast USA. Inaugurazione anche di una linea India-Nord Europa
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Accordo con Terminal de Contenedores de Tenerife
Porto della Spezia, le navi da crociera potranno operare al Molo Garibaldi nonostante i lavori
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Esteso sino al 28 febbraio 2027 il mandato della missione navale EUNAVFOR Atalanta
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Verranno rafforzate le sinergie con l'operazione marittima Aspides
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A favore dell'approccio “well-to-wheel” è invece l'IRU
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Generalizzata la diminuzione dei collegamenti presenti nei porti italiani ad eccezione di La Spezia e Trieste
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L'azienda europea sviluppa tecnologie per le operazioni subacquee
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Fondi per l'acquisto di mezzi elettrici o a idrogeno
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Sequestrati nel porto di Genova oltre due quintali e mezzo di cocaina
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La droga era all'interno di un contenitore frigo proveniente dall'Ecuador
Manca (Regione Sardegna): disattese le promesse di stanziamento di risorse per l'agenzia Kalport
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Chiesto un incontro urgente alla ministra del Lavoro
Rincari degli importi degli diritti portuali nei porti di Bari e Brindisi
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Leone: ci siamo impegnati per adottare misure che non impattassero su traffico e utenza
Sequestrato un ingente quantitativo di cocaina nel porto di Olbia
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Scoperti 39 chili di stupefacenti occultati in un minivan
Da gennaio Hupac intensificherà i collegamenti intermodali fra Belgio e Italia
Chiasso
Aumenterà anche la frequenza del treno shuttle fra Busto Arsizio e Padova
Porto di Ancona, rilascio della concessione provvisoria allo stabilimento della Fincantieri
Ancona
La nuova concessione avrà una durata di 40 anni
PROSSIME PARTENZE
Visual Sailing List
Porto di partenza
Porto di destinazione:
- per ordine alfabetico
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Barcellona
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Saipem si è aggiudicata un nuovo contratto offshore da Shell in Nigeria
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Per l'azienda italiana ha un valore di circa 900 milioni di dollari
Rixi illustra per sommi capi la riforma portuale
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Creazione di una società a controllo pubblico per gestire gli investimenti e rappresentare il sistema portuale italiano
Accordo tra RFI e RSE per lo studio di un sistema di trasporto merci a levitazione magnetica
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Sicurezza marittima, firmato al MIT un accordo per semplificare le procedure di verifica
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San Pietroburgo
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Log In acquista un'area di 19.600 metri quadri all'Interporto Toscano Amerigo Vespucci
Kansas City
È la quarta acquisizione in Italia della società del gruppo Theoreim
Prysmian ottiene dalla francese RTE due contratti EPCI del valore potenziale di 700 milioni di euro
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Prevista la posa di circa 640 chilometri di cari terrestri e sottomarini
Sperimentazione di un trattore portuale autonomo nel porto di Wilhelmshaven
Wilhelmshaven
Sarà avviata il prossimo anno da Eurogate, MAFI, ICT Group ed Embotech
Intesa Fincantieri - Sparkle per la protezione e sorveglianza dei cavi sottomarini
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Le due aziende analizzeranno i requisiti per migliorare la sicurezza delle infrastrutture
La società terminalista BEST di Barcellona ha ordinato due nuove gru di banchina super post-Panamax
Barcellona/L'Aia
APM Terminals annuncia la conclusione dei lavori per incrementare la capacità del terminal MedPort Tangier
Wärstilä vende Automation, Navigation and Control System alla società svedese di investimenti Solix
Helsinki
Nel 2023 ANCS ha registrato ricavi pari a 200 milioni di euro
Cisl, accelerare la scelta del presidente dell'Autorità di Sistema Portuale del Mar Ligure Orientale
La Spezia
Necessario per dare attuazione alle opere e agli investimenti
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Koper
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Hong Kong
Nei primi undici mesi del 2024 la flessione è stata del -5,0%
Incidente a due petroliere russe nei pressi dello Stretto di Kerch
Mosca
Morto uno dei 27 marittimi dei due equipaggi
Calo del traffico mensile dei container nel porto di Singapore
Singapore
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PORTI
Porti italiani:
Ancona Genova Ravenna
Augusta Gioia Tauro Salerno
Bari La Spezia Savona
Brindisi Livorno Taranto
Cagliari Napoli Trapani
Carrara Palermo Trieste
Civitavecchia Piombino Venezia
Interporti italiani: elenco Porti del mondo: mappa
BANCA DATI
ArmatoriRiparatori e costruttori navali
SpedizionieriProvveditori e appaltatori navali
Agenzie marittimeAutotrasportatori
MEETINGS
Giovedì a Venezia un convegno sulle implicazioni per porti e trasporti marittimi delle crisi geopolitiche
Convegno per il 30° compleanno di WISTA Italy
Genova
Si terrà domani a Palazzo San Giorgio a Genova
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RASSEGNA STAMPA
Iran signs over $1.8b investment contracts with private sector for ports development
(Tehran Times)
North Korean tankers transport over one million barrels of oil from Russia
(NK News)
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FORUM dello Shipping
e della Logistica
Relazione del presidente Nicola Zaccheo
Roma, 18 settembre 2024
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Contship Italia dedica una locomotiva alla memoria di Cecilia Eckelmann Battistello
Melzo
La speciale livrea ne commemora la vita e la carriera
Prestito della BERS per il potenziamento dei terminal multipurpose dei porti di Casablanca e Jorf Lasfar
Londra
Fondi sino a 65 milioni di euro
Report della Zero Emission Port Alliance sulla futura domanda di elettricità nei porti
L'Aia
Sottolineata l'importanza di potenziare le infrastrutture elettriche portuali
Paolo Potestà confermato presidente dell'ANGOPI
Roma
Vicepresidenti sono Giovanni D'Angelo, Marco Gorin, Ettore Rosalba, Mario Ciampaglia e Alessandro Serra
Archiviato un procedimento penale contro i vertici dell'AdSP dei Mari Tirreno Meridionale e Ionio
Gioia Tauro
Riconosciuta l'assoluta infondatezza della notizia di reato
Nel trimestre luglio-settembre i ricavi della divisione crocieristica della TUI sono cresciuti del +8,9%
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Nell'intero esercizio finanziario 2024 l'aumento del volume d'affari è stato del +28,1%
MSC ha ordinato dieci nuove portacontainer da 24.000 teu a Hengli Heavy Industry
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RINA realizzerà lo studio di pre-FEED di un progetto di carbon capture and storage in Malesia
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Incarico assegnato da PETRONAS CCS Solutions
Rinnovato il direttivo dell'European Network of Maritime Clusters
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Maire confermato presidente. Vicepresidenti sono Nathalie Mercier-Perrin, Javier Garat Pérez e Biagio Mazzotta
Nuovo passo per la costituzione dell'impresa portuale ex art. 17 nel porto di Gioia Tauro
Gioia Tauro
Riunione della Commissione consultiva locale
PSA Italy chiuderà il 2024 con una crescita del +3% del traffico dei container nei porti di Genova e Venezia
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Giovedì a Venezia un convegno sulle implicazioni per porti e trasporti marittimi delle crisi geopolitiche
Venezia
Prosegue la moderata crescita del valore degli scambi mondiali di merci
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Ginevra
L'incremento per l'intero 2024 dovrebbe attestarsi intorno al +2,7%
Attraverso il porto di Amburgo potrà passare il 47% delle importazioni marittime tedesche di idrogeno verde
Amburgo
Lo scalo sarà in grado di coprire il 10-18% della domanda nazionale totale entro il 2045
In Cina è stata effettuata per la prima volta l'erogazione da terra di metanolo ad una nave
Pechino
Caricate 79,5 tonnellate di combustibile in 2,5 ore
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Roma
Uiltrasporti, dà particolare peso alla parte fissa delle retribuzioni
Evidenziata l'importanza del cold ironing per la riduzione delle emissioni nel porto di Marsiglia-Fos
Marsiglia
Rilevante anche l'effetto derivante dalla nuova zona SECA
A novembre il traffico delle merci nel porto di Ravenna è aumentato del +21,5%
Ravenna
Crocieristi in calo del -46,8%
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