Cosa impedisce all'industria marittimo-portuale e logistica italiana di fornire alla nazione tutto il proprio potenziale di spinta alla crescita dell'economia? Qual è la palla al piede che il settore trascina suo malgrado? Indagini e sondaggi realizzati negli ultimi decenni hanno unanimemente individuato nella burocrazia il peso morto che frena questo comparto ma anche la quasi totalità degli altri segmenti dell'economia nazionale. Un male, quello rappresentato dalla rigidità e lentezza dell'apparato che amministra, regola e controlla il sistema produttivo e quello dei servizi, che sembra impossibile da estirpare.

Nessun governo centrale o locale si sogna di smentire il ruolo dannoso che ha sulla vita delle imprese e dei cittadini, ai quali ogni movimento politico promette iniziative per sgravarli da questo fardello. Impegno che sempre si traduce in nuove norme che si aggiungono alle precedenti, ma non le annullano, e in nuovi organismi incaricati di combattere la burocrazia, razionalizzando le procedure, che si aggiungono ai precedenti. Nessuna politica si fa carico di pretendere che le norme già vigenti, quelle in grado di sburocratizzare, siano rispettate e che le strutture già operative che potrebbero agire in tal senso lo facciano. Nessuna politica si impegna in un compito anonimo e oscuro, che per di più suscita le lagnanze di coloro che lo percepiscono come una minaccia ai loro interessi.

Quindi sempre nuovi organismi creati dalla politica, come quello prospettato dal vice ministro Edoardo Rixi che ha annunciato una riforma per il settore portuale che vedrebbe la creazione di un organo sulla falsariga dell'ente pubblico spagnolo Puertos del Estado che è incaricato di attuare la politica portuale del governo di Madrid. Una riforma, quella di Rixi, di cui si sa poco o nulla. Perché allora parlarne, non conoscendone i contenuti, senza aspettare che vengano divulgati? Perché, da quel poco che si sa, sembra una riforma intesa a dare al settore portuale un nuovo sportello che si affiancherà ai tanti a cui rivolgersi.

Oltre che Puertos del Estado, Rixi ha affermato che un altro riferimento è l'Ente Nazionale per l'Assistenza al Volo (ENAV), e questo fa ancor più temere o che il vice ministro dei Trasporti non sappia quali siano il compito e le funzioni dell'ENAV, oppure che voglia appunto aprire un altro sportello al quale, ad esempio, rivolgersi per questioni pertinenti il controllo del traffico marittimo che sono di competenza del Corpo delle Capitanerie di Porto - Guardia Costiera.

Assegnare nuovi compiti ad un nuovo organismo guadandosi bene dal sottrarli ad uno che c'è già, il tutto con lo scopo di non incrinare quello spirito corporativo di cui è permeata la società italiana e che nulla fa presupporre che la riforma possa scalfire.

Cosa c'è di meglio di un ennesimo organismo che sembra portare uno sbuffo di novità. Un vento di cambiamento, non gattopardesco destinato ad assicurare che tutto resti come prima, ma in grado anzi di aggravare la burocrazia sovrapponendo le competenze, com'è già accaduto con il governo in carica che ha istituito un Ministro per la Protezione civile e le Politiche del mare che è stato festeggiato dall'industria marittima, contenta com'è basta che si parli di mare. Un nuovo dicastero le cui competenze si accavallano a quelle dei ministeri delle Infrastrutture e dei Trasporti e dell'Ambiente e della Sicurezza energetica e di altri.

È quella sburocratizzazione, di cui gli italiani così tanto sentono la necessità, da attuarsi secondo quello spirito corporativo che così tanto pervade gli italiani e che alimenta la burocrazia di cui così tanto si lamentano gli italiani. Un gatto che si morde la coda. È così che si creano problematicità percepite come eterne e ritenute connaturate nelle comunità che ne sono afflitte.

È un circolo vizioso che fa contenti tutti: i sindacati perché è stato promesso che il lavoro viene difeso, poco importa se questa salvaguardia impedisce di accrescere l'occupazione e alla lunga minaccia il poco lavoro che c'è, e le imprese perché quello che percepiscono è che le novità non intaccano quel poco che le aziende riescono a fare, magari non ponendole in concorrenza con altri che in Italia e all'estero godono di maggiori tutele e di minori costi.

Ma ad essere contenta è soprattutto la politica che propone e magari impone queste novità che portano il suo nome, che sente finalmente come una propria creatura e che consentono di trovare collocazione al suo entourage e ai suoi sostenitori, allargando la propria base elettorale e la propria cerchia di potere. E soprattutto le evita di industriarsi per far funzionare quegli organi, quei meccanismi che già hanno le competenze, i compiti e le funzioni per gestire quello che la nuova creatura è chiamata a gestire, e per farlo dovrebbero rimuovere privilegi e reclamare produttività e impegno, tutte cose che in un attimo fanno perdere consenso, a partire da quello che a malavoglia gli hanno concesso gli stessi colleghi di partito e di governo.

È un procedere che ha un effetto paradossale. È una spirale perversa. Questo circolo vizioso è assai probabile che si ripeta, ma non è scontato. Queste righe sono un appello affinché ciò non accada. Affinché nessuno ci venga a dire che chi è causa del suo mal pianga se stesso.

Bruno Bellio