Ieri a Marghera, nell'ambito di un convegno organizzato da Assosped Venezia e ANASPED, si è parlato del Regolamento europeo n. 956 del 2023 che ha introdotto un'imposta sul carbonio a carico dei prodotti ad elevate emissioni di carbonio che sono importati nell'UE e, in particolare, delle ripercussioni, dei rischi e delle eventuali opportunità che la norma, che definisce un meccanismo di adeguamento del carbonio alle frontiere (CBAM), può avere per gli spedizionieri doganali. «In effetti - ha spiegato l'avvocato Sara Armella - dall'analisi della norma come è scritta ora, sono emersi dei profili di responsabilità soprattutto nei confronti del rappresentante indiretto di quei soggetti importatori che non sono residenti nella UE. Questo - ha evidenziato - è un aspetto che deve essere cautamente considerato perché comporta l'assunzione del rischio di sanzioni amministrative che però hanno un'entità economica significativa. Abbiamo visto come cautelarsi da questo rischio: contratti di mandato, assicurazioni, scelta molto attenta degli operatori per i quali assumere la responsabilità di dichiarante CBAM, posto che eventuali responsabilità mettono a rischio il rappresentante indiretto del soggetto non residente. Detto questo - ha precisato Armella - è giusto però sottolineare che questa è una grande svolta dal punto di vista della sostenibilità ambientale, l'idea di andare a penalizzare le produzioni inquinanti che danneggiano tutti noi, è un aspetto sicuramente positivo. Dal punto di vista professionale, può essere anche un'opportunità, qualcuno lo ha detto, perché le aziende importatrici sono impreparate di fronte a questo nuovo adempimento, e la capacità e l'esperienza degli spedizionieri è certamente fondamentale».

Più rischi che opportunità sono intravisti dal presidente dell'Associazione Spedizionieri Doganali Venezia: specificando che è «un tema fondamentale per i doganalisti ma anche per le imprese, perché va a toccare quelle che, come ha evidenziato bene l'avvocato Sara Armella, sono le responsabilità e i rischi che il rappresentante indiretto si trova ad affrontare», Marco Corda ha chiarito che il proprio personale parere «è che in caso di soggetti non residenti nell'Unione Europea e che hanno bisogno quindi della rappresentanza indiretta, il rischio che pone l'operazione allo spedizioniere doganale è un rischio non arginabile e quindi da non assumere».

Che il tema sia assai sentito dalla categoria lo ha evidenziato il presidente di Assosped Venezia, Andrea Scarpa, osservando che la nutrita partecipazione al convegno testimonia che si tratta di «un tema che per noi doganalisti è cruciale e lo diventa sempre di più man mano che ci avvicineremo al 2026 quando la norma sarà pienamente operativa. Lì - ha avvertito - i nodi verranno tutti al pettine, adesso siamo in una fase transitoria però come è emerso oggi, è una norma da approcciare con grande attenzione: farsi carico di rischi così imponderabili, come occuparci di stabilire la quantità di emissioni dirette e indirette che sono correlate alla produzione di un bene di cui seguiamo la importazione - ha rilevato Scarpa - è fonte di molte preoccupazioni. Noi siamo doganalisti non possiamo entrare nel merito di quello che i produttori ci dichiarano rispetto a quanto immettono nell'atmosfera per produrre, ad esempio una penna. E quindi, se si vogliono fare le dichiarazioni CBAM, bisognerà avere alle spalle una solida tutela assicurativa, di contratto, altrimenti, la mia idea è che lo facciano direttamente gli importatori, noi gli daremo l'assistenza ma poi la responsabilità la dovranno assumere loro».

Dal convegno, introdotto anche dagli interventi di Massimo De Gregorio, presidente di ANASPED, e di Franco Letrari direttore interregionale Agenzia delle Dogane e dei Monopoli di Veneto e Friuli Venezia Giulia, è emersa appunto la questione cruciale della responsabilità che ci si assume nel essere dichiarante CBAM: innanzitutto la corretta identificazione delle merci soggette al regolamento CBAM, cosa non così semplice come potrebbe apparire ad un osservatore esterno; poi la difficoltà, se non la impossibilità, di avere certezza sulla bontà delle dichiarazioni che attestano le quantità di emissioni dirette e indirette legate alla produzione del bene oggetto dell'importazione. Una questione di non facile soluzione che coinvolge non solo gli importatori, ma gli stessi produttori dei beni, spesso restii a divulgare dati attraverso i quali pensano sia possibile risalire ad aspetti critici o comunque riservati dei loro processi di lavorazione.