C.I.S.Co. - Centro Italiano Studi Containers


COUNCIL OF INTERMODAL SHIPPING CONSULTANTS	ANNO XXVII - Numero 9/2009 - SETTEMBRE 2009

Legislazione

Il WSC preme per l'adozione di standard universali per le emissioni di CO2 attraverso l'IMO

Il WSC (Consiglio Mondiale dello Shipping), organismo con sede a Washington, ha aggiunto il proprio peso all'iniziativa dell'IMO (Organizzazione Marittima Internazionale) al fine dell'istituzione di una struttura globale mirata alla riduzione delle emissioni di gas-serra da parte del settore marittimo.

Il WSC rappresenta 29 compagnie di navigazione di linea che assieme trasportano approssimativamente il 90% dei traffici marittimi containerizzati del mondo.

Il settore da tempo sostiene l'esigenza di un campo di gioco livellato in relazione alle emissioni di carbonio, cosa che riguarda universalmente tutti i tipi di nave e le bandiere di tutti i paesi.

Esso teme che qualche iniziativa a carattere regionale possa realizzare una concorrenza sleale nell'ambito di un'industria assai globalizzata.

Alcuni paesi e blocchi economici, e più segnatamente quelli dell'Unione Europea, sono da tempo critici nei confronti del settore marittimo per avere trascinato la problematica della riduzione delle emissioni.

Infatti, solo recentemente un rappresentante dell'Unione Europea ha affermato, di fronte ai partecipanti alla conferenza annuale della ICS (Camera Internazionale dello Shipping), che l'Unione Europea avrebbe unilateralmente imposto al settore marittimo entro il 2013 uno schema regionale delle emissioni, a meno che il settore medesimo non fosse riuscito a pervenire ad un accordo globale mediante l'IMO nel giro dei prossimi due anni.

L'IMO si è data da fare per raggiungere il consenso fra i paesi membri ed in particolare con le nazioni in via di sviluppo, Cina ed India in testa, che sono riluttanti a sottoscrivere un accordo in relazione agli obiettivi di riduzione delle emissioni o agli strumenti basati sul mercato quali gli schemi in materia fiscale o commerciale.

In un documento di recente pubblicazione, il WSC sostiene che l'IMO rappresenta "il consesso maggiormente appropriato" per lo sviluppo di un regime normativo.

Esso sta altresì cercando di sfatare il mito che lo shipping sia uno dei principali inquinatori, argomentando come esso sia la modalità più efficiente dal punto di vista delle emissioni e come il settore si stia impegnando a far sì che le cose migliorino ancora al riguardo.

Si spera che si riesca a raggiungere qualche accordo fra i governi membri a dicembre, quando si incontreranno a Copenhagen in occasione della convenzione delle Nazioni Unite sul cambiamento climatico.

La capitale danese ospiterà una riunione nella quale si cercherà di pervenire ad un accordo per trovare un successore del "Protocollo di Kyoto" che per la prima volta includa misure finalizzate a combattere le emissioni provenienti dall'esterno rispetto alla giurisdizione nazionale, trasporto marittimo ed aereo compresi.

Non è una coincidenza il fatto che il WSC ed i capi delle compagnie di navigazione di linea si stiano incontrando in questi giorni a Copenhagen per una riunione del Box Club al fine di discutere la questione delle emissioni.

Christopher Koch, presidente e capo esecutivo del WSC, ha riaffermato il proprio supporto ai governi in relazione alle azioni finalizzate a mettere a punto un regime globale per le emissioni, ma mette anche in guardia contro le sfide si presentano a monte.

"È difficile per tutta una serie di ragioni, fra cui le differenze politiche, il fatto che la grande maggioranza delle emissioni navali si verificano al di fuori del territorio di qualsiasi governo, l'assenza di precedenti significativi.

Inoltre, si tratta di una questione difficile perché vi sono molti approcci diversi in discussione, mentre è probabile che emergano altre proposte" dichiara Koch.

Alcune fra le sfide identificate nel documento comprendono la già accettata nozione della diversificazione delle responsabilità fra nazioni sviluppate e nazioni in via di sviluppo, nonché la complessità delle proposte dei vari strumenti basati sul mercato finalizzati ad indurre nei vettori condotte inerenti alla riduzione delle emissioni.

Le iniziative relative agli strumenti basati sul mercato comprendono una tassa sul carburante, proposta dalla Danimarca, le regole sul commercio dei crediti per inquinare come proposte dall'Unione Europea e le proposte di accoglimento dei suggerimenti sia del Giappone che degli Stati Uniti.

Quale che sia lo schema adottato, i vettori sono comprensibilmente dell'opinione che esso debba essere universale e non indebitamente gettato addosso ad un settore industriale già in difficoltà.
(da: ci-online.co.uk, 16.09.2009)