Si la semaine dernière, l’ESC, l’ECASBA, l’ESPO, la FEPORT et le WSC présenté quelques propositions pour le renouvellement du code des douanes dans le cadre de la réforme réglementaire en cours ( sur 25 janvier 2024), à la lumière du discours de la semaine dernière de la Commission européenne à la Commission du marché et la protection des consommateurs du Parlement de l’UE, Conseil européen des chargeurs (CES) et l’Association européenne de l’industrie du transport de marchandises, services logistiques et douaniers CLECAT, mettant en évidence le programme de réforme « incroyablement ambitieux » de la Code des douanes de l’Union, a exhorté les députés à ne doit pas se faire d’illusions, « car les avantages d’une Central Data Hub - ont-ils expliqué - pourrait ne pas se matérialiser, en particulier pour les petites et moyennes entreprises qui n’ont pas les moyens de deviennent des traders de confiance et de chèques.

En effet, la proposition de la Commission européenne prévoit qu’avec la mise en place du Data Hub de l’UE, le nouveau centre douanier numérique qui seront disponibles à partir de 2028 pour les expéditions dans le domaine de l’e-commerce et à partir de 2032 pour toutes les autres entreprises, sur la base du programme de certification des Opérateurs Economiques Les opérateurs agréés (OEA) sont définis comme un groupe spécifique d’opérateurs Trust and Check (T&C) qui ont le plus haut transparence de leur chaîne d’approvisionnement et qui, entre autres, habilité à dédouaner toutes les importations par l’intermédiaire des autorités de l’État membre dans lequel ils sont établis, indépendamment de l’entrée de marchandises dans l’Union européenne, ce qui permet à la prévoit qu’il peut être étendu à tous les opérateurs L’évaluation réalisée en 2035 donnera un résultat positif.

Réitérant leur soutien réitéré aux objectifs généraux de la réforme du Code, l’ESC et le CLECAT ont constaté qu'«une l’un des éléments clés de la réforme repose sur l’hypothèse que la la plupart des entreprises opteront pour le nouveau statut T&C. ce qui leur permettra de libérer eux-mêmes les marchandises après la ont calculé eux-mêmes les droits et taxes, sans les physiquement à la douane. Les CGV - spécifiaient les deux sont une version améliorée de l’état actuel de Opérateur Economique Agréé, un dispositif qui se développe lentement une reconnaissance mondiale. Cependant, ils ont CES et CLECAT - puisqu’il est soumis à une processus d’autorisation rigoureux et exige une aujourd’hui, il est utilisé dans une mesure limitée par les opérateurs de l’UE. Selon le rapport 2023 de la Cour des comptes, Les comptes européens, en 2022 sur le territoire douanier de l’UE étaient utilisés 18 210 autorisations OEA. Il s’agit de l’ESC et de l’ESC CLECAT - un très faible pourcentage d’entreprises européennes dans le commerce extérieur ».

Précisant que la Commission a l’intention d’ajouter conditions d’octroi du statut de T&C, telles que l’accès à au système d’information des opérateurs et au suivi expéditions en temps réel, l’ESC et le CLECAT ont exprimé des doutes sur « la capacité ou la volonté de nombreux entreprises, en particulier les PME, de demander le statut de CGV n’ayant ni l’infrastructure informatique, ni la Une expertise interne pour en tirer profit droits de douane liés exclusivement au statut T&C ».

D’après le CES et le CLECAT, « la proposition de réforme n’a pas pris en compte les Complexité et capacité de la chaîne d’approvisionnement de tous ses acteurs impliqués pour répondre à toutes les nouvelles exigences en matière de sécurité ».

« L’hypothèse qui sous-tend la proposition de la Commission - les deux associations ont également été observées - c’est que le les opérateurs commerciaux bénéficieront de facilités en mettre à disposition leurs données commerciales au Data Hub de l’UE. Ceci l’hypothèse ne tient pas compte du fait que les informations demandées pour la procédure douanière la plus simple contiennent beaucoup plus des données facilement accessibles dans les systèmes informatiques de l’entreprise. Aujourd’hui, la plupart des commerçants, des PME et des grandes entreprises... mis en avant l’ESC et le CLECAT - s’appuie sur l’expertise d’experts les agents des douanes, qui font souvent partie intégrante de la Service d’expédition/logistique qui transporte des marchandises. Le Les responsabilités sont bien définies sous la forme de la représentation la plus couramment utilisée, ce que l’on appelle représentation douanière directe. Le processus est clair et strictement réglementé : l’importateur stocke et fournit les des renseignements propres aux produits et aux transactions ; Le courtier en douane est responsable de leur Préparation et soumission conformément à la réglementation douanière. C’est vrai un système - l’ESC et le CLECAT - qui, apparemment, Il n’est pas nécessaire de le fixer : chaque propriétaire des données est responsables de leur part, dans le cadre sûr de leur Compétences. Toutefois, les deux associations ont souligné que le La proposition de réforme douanière stipule que l’exactitude des données peut être être améliorée en rendant l’importateur pleinement responsable, ou confiant l’entière responsabilité de l’importateur au commissionnaire en douane, qui sera alors appelé à « représentant indirect », un importateur de tous les Effets. Avec la réforme proposée, la représentation directe devient limitée et, avec certaines des nouvelles concessions, pratiquement abolie. À titre de changement supplémentaire, on s’attend à ce que Les représentants en douane indirects ont des compétences indépendantes sur la sécurité des produits, les émissions de la déforestation, le travail des enfants, etc., Responsabilité de l’exactitude des données sur la base de transactions commerciales internationales confidentielles et à plusieurs niveaux, et processus de production. Il est compréhensible que les courtiers en douane Ils sont très réticents à assumer ces nouvelles obligations, non pas parce qu’ils ne sont pas disposés à prendre leurs responsabilités, ne peut garantir l’exactitude des données spécifiques au produit et surtout pas pour des centaines de clients de centaines de différents secteurs ».

« Ceci, ont ajouté l’ESC et le CLECAT, laisse entreprises sans représentation douanière et ayant besoin de de trouver des ressources pour ses autorisations, garanties, compétences et systèmes informatiques. Particulièrement exposé dans ce Les PME, qui sont moins susceptibles d’avoir le ressources pour remplacer le « parapluie » des concessions et des l’infrastructure qui leur est fournie par le prestataire de services logistiques ou par le courtier en douane, généralement sous la forme d’une représentation directe ».

Pour le CES et le CLECAT, « l’imposition de nouvelles obligations imposées aux représentants en douane sont susceptibles d’entraîner des une diminution de leur volonté d’accepter une telle responsabilité. Ces facteurs vont ralentir les échanges, car les entreprises auront du mal à trouver les ressources et les ressources compétences requises. Si les seuls avantages significatifs sont limitée au statut de T&C et seule une minorité d’opérateurs l’ensemble du concept de dédouanement fondé sur la système est faussé, car la plupart des transactions reste basé sur les transactions, ce qui pourrait même ralentir Flux de marchandises à la frontière pour les bénéficiaires des nouvelles concessions. PME - conclu les deux sont les plus grands perdants potentiels de la réforme, tant du côté des prestataires de services logistiques que du côté des Commerçant. Ni les commissionnaires en douane des PME, ni les importateurs de PME sont susceptibles d’être en mesure de se permettre l’infrastructure nécessaire pour répondre aux nouvelles exigences ».