 Le décret-loi n. 133 le 12 septembre passé, soi-disante « Slocca Italie », a été signée du président Giorgio Napolitano, publiée en « Gazette Officielle » et dans les jours qui suivent il commencera le parcours parlementaire pour sa conversion en loi. La règle soi-disante « Débloque Tendus », initialement insérée avec l'objectif de relance de la portualità italienne et alternativement maintenue ou éliminée dans les suivantes élaborations de la proposition gouvernementale, elle a été enfin confirmée au suivant article 29 de la mesure qui, contrairement aux épreuves circulées auparavant, ne contient pas entre autre la définition de nouvelles formes d'autonomie financière pour les Autorités Portuaires né la réduction du nombre des mêmes par, comme supposé en passé, leur accorpamento dans les organismes portuaires et logistiques d'importance européenne de Gênes- Genova-Savona, épice-Il marine de Carrara, Livourne-Plombent, Civitavecchia-Fiumicino-Gaeta, Naples-Salerno, Gioia Tauro-Messina, Cagliari-Olbia-Port Torres, Palerme-Perces, Augusta-Catane, Tarente, Bari-Toast, Ancone, Ravenne, trieste-Monfalcone et Venise-Chioggia.
- Art. 29
- (Planification stratégique de la portualità et de la logistique)
- 1. Au fin d'améliorer la compétitivité du système portuaire et logistique, de faciliter la croissance des trafics et la promotion de l'intermodalità dans le trafic marchandises, même en relation à la rationalisation, à la réorganisation et à l'accorpamento des Autorités portuaires existantes, à effectuer aux sens de la loi n. 84 de 1994, est adoptés, avec décret du Premier Ministre des ministres, sur proposition du Ministre des infrastructures et des transports, avant 90 jours de l'entrée en vigueur de la loi de conversion du présent décret-loi, préalable délibération du Conseil des Ministres, le plan stratégique national de la portualità et de la logistique.
- 2. Dans le but d'accélérer la réalisation des projets inhérents à la logistique portuaire, avant trente jours de donnée d'entrée en vigueur de la loi de conversion du présent décret, les Autorités portuaires présentent à la Présidence du Conseil des Ministres un compte rendu des interventions corrélées à des projets en cours de réalisation ou à entreprendre, accompagné des relatifs cronoprogrammi et des plans financiers. La Présidence du Conseil des Ministres, d'accord avec le Ministère des infrastructures et des transports, sélectionne, avant les suivants soixante jours, les interventions retenues plus d'urgenux sur la de base des propositions contenues dans les documents présentés des Autorités portuaires, même au fin d'en évaluer l'introduction dans le plan stratégique dont à l'alinéa 1, ou bien d'évaluer des interventions substitutives. Il reste arrêté combien disposé de l'article 13, des alinéas 4, 5, 6 et 7 du décret-loi 23 décembre 2013, n. 145 converti avec des modifications, de la loi 21 février 2014, n. 9 pour les projets tournés à l'amélioration de la compétitivité des ports italiens pour la récupération des trafics même parmi l'Europe et l'Orient.
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- Samedi, à l'occasion d'un débat sur « Gênes et son port » qui s'est tenu à la Fête de l'Unité à Porto Ancien du chef-lieu ligurien, le président de l'Autorité Portuaire de Gênes a parlé de « sa » proposition « Débloque Tendus », annoncée les derniers jours (
 du 1° septembre 2014), qu'il a confirmé déjà d'avoir envoyé au ministre des Infrastructures et des Transports, Maurizio Lupi. « En attente d'une radicale réforme du secteur portuaire, que je retiens de toute façon nécessaire pour être en accord avec les adresses communautaires et pour pouvoir affronter la compétition globale - il a expliqué Merle - je retiens plus de rinviabile ne pas affronter quelques questions qui concernent surtout la possibilité des principaux ports italiens d'accueillir les grands bateaux 18mil de teu et de garantir soit des mineures procédures bureaucratiques soit des réponses plus rapides aux opérateurs. Quelques de ces propositions ils sont inédits, autres reprennent des indications et des exigences manifestées divergées de catégories et déjà à crible du parlement ».
| | - Je commente de inforMARE
- Presque toujours la déception est directement proportionnelle aux attentes. Il arrive pour les choses, pour les circonstances, pour les personnes. Majeur est la confiance rangée préventivement dans une action, dans une proposition, dans un individu, plus grand est le découragement pour le résultat de l'entreprise, pour les comportements de ceux sur lesquels on a fait attribution.
- On peut prévoir - même parier - que la negatività de je hésite d'un projet sera certain en directe proportion à une excessive attendue. Si quelqu'un espère ardentement que « l '' opportunité volontaristica de collaboration parmi Autorité Portuaire » proposée de Merle mène à une sélection ou réduction des Autorités Portuaires italiennes, depuis longtemps souhaitée du même président de l'organisme portuaire génois, probablement on devra changer d'avis. Il est comme si quelqu'un intentionné à augmenter la recette fiscale nationale se confiait à une opportunité volontaristica de réduction des impôts.
- Ceci est ce qui arrive sur notre planète. Le reste est la science-fiction.
- Peut-être de quelle autre galaxie il provient Merle. Du ciel divin le président de l'Autorité Portuaire de Gênes nous exhorte à se fier à la bonne volonté des hommes. Avec le calme intérieur de quel il se purge de ses péchés, je paye de ne pas décider ou poussé à silence, sur la terre le gouvernement élève chante d'un futur idyllique, pur et disposé à monter aux étoiles. Nous gens douloureuses muoviamo le pas dans une forêt toujours plus obscure.
- Bruno Bellio
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- La réduction du nombre des Autorités Portuaires n'est pas déterminée explicitement du décret-loi du gouvernement, mais s'il en est discuté pour des mois. En s'arrêtant sur ceci il craint, Merle a déclaré qu'elle est préférable de déterminer une opportunité volontaristica de collaboration parmi des Autorités Portuaires appartenantes au même système logistique : une collaboration - il a précisé - je traverse des programmes coordonnés de ses activités, des durée au moins cinq ans, qui prévoient l'intégration des plans régulateurs, de l'adoption des plans opérationnels triennaux, l'adoption d'un commun programme d'investissements, la réglementation unitaire sur l'activité de compétence des services portuaires. Selon la proposition de Merle, les Autorités Portuaires qui activeront cette procédure, qui - il a remarqué - permettrait économies d'échelle, auraient une reconnaissance annuelle d'un 1% en plus qu'autonomie financière.
- Merle a en outre spécifié que, pour ce qui conforme les sburocratizzazione, dans sa proposition elles sont exposées des règles qui facilitent les approbations relatives aux oeuvres portuaires, qui définissent ponctuellement la spécificité des Autorités Portuaires et donc l'exclusion des employés des applications contractuelles de l'administration publique. Donc facilités pour Réseau Ferroviaire Italien pour réaliser des infrastructures ferroviaires à l'intérieur des ports, l'accélération des concessions et des relatifs actes sous les quatre ans, raccourcissement des temps pour les actes d'ordinaire administration à travers l'attribution de pouvoirs dirigés au président et la possibilité d'augmenter les délégations vers le secrétaire général et les dirigeants de l'organisme. Au président elle est assignée la possibilité de convoquer des conférences des services tendues à améliorer et à rendre plus efficace l'organisation à l'intérieur du port. Point qualifiant pour les contrôles - pour Merle - l'idée d'assigner à l'Agence des Douanes le rôle de coordination de toutes les activités de contrôle des marchandises à l'intérieur des ports.
- En outre - il a ajouté le président de l'Autorité Portuaire de Gênes - sur l'organisation du travail, j'articule 17 de la loi 84/94 en matière portuaire, sont formulées proposées tendues à dépasser les rigidité de l'actuel système pour transformer les ex compagnies en pool de main-d'oeuvre, en permettant elles d'actionner en domaines domaniaux pas étroitement connexes à l'activité exclusivement commerciale. Même elle est proposée une règle - il a souligné - pour permettre la plus grande transparence, parité de traitement et d'uniformité sur échelle nationale dans craint de concessions d'aires et de quais : l'Autorité Portuaire adopte une règlement qui doit être subordonné à l'avis de l'Autorité de régulation des transports entretemps instituée. Le plan prévoit ensuite l'élimination de l'impôt Ici des quais domaniaux destinés aux productions industrielles, aux activités de la construction navale et aux infrastructures ferroviaires et routières. Une ultérieure et importante proposition articulée, partagée avec le groupe des pilotes - il a conclu Merle - concerne enfin la modification des règles de responsabilité des pilotes des ports italiens, qui doit comporter même des modifications même à code de navigation, tendue à uniformiser la réglementation italienne à cette des principales escales européennes. Ceci en limitant la responsabilité de l'individuel pilote à un million d'euro pour événement.
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- Via Raffaele Paolucci 17r/19r - 16129 Gênes - ITALIE
