le Conseil de l'EU a adopté sa position sur les services portuaires



Aujourd'hui à Luxembourg le Conseil des ministres des Transports d'une Union Européenne, sous la présidence italienne du ministre des Infrastructures et des Transports, de Maurizio Lupi, a adopté sa position sur la règlement pour l'accès au marché des services portuaires et la transparence financière des ports qui prévoit que les règles soient appliquées à tous les ports maritimes énumérés dans les orientations de l'EU pour développe le réseau transeuropea du transport TEN-T, en incluant dans la liste soit les escales portuaires qui font partie du « core network » soit qui figurent dans la « comprehensive network » ( du 19 octobre 2011). Toutefois les États membres, dans le domaine de déterminées conditions, pourront décider de ne pas appliquer les règles aux petits tendus qui font partie du réseau global et pourront même être libres de décider si appliquer la règlement à autres ports pas inclus en telles listes.

Au sujet des différentes catégories de services portuaires, les ministres ont établi que les movimentazione des marchandises et les services aux passagers seront sujets aux règles de transparence financière, mais ils seront exemptés des dispositions d'accès au marché, comme initialement proposé de la Commission ( du 23 mai 2013). Les ministres ont établi que les États membres auront la possibilité de décider sur les règles d'accès au marché pour ces services, en accord avec la jurisprudence de la Cour de justice de l'EU.

La position du Conseil de l'EU prévoit que les États membres puissent décider de ne pas appliquer les règles sur l'accès au marché aux services de pilotage tournent entre et hors des ports, pendant qu'elles seront applicables tout les autres parties de la proposition législative, inclues les dispositions en matière de transparence financière.

En outre l'activité de dragage sera couverte seulement des règles qui imposent une comptabilité séparée pour les activités financiées avec les fonds publics et ces règles seraient appliquées seulement lorsque l'organe de gestion du port qui reçoit financements publics effectue de l'activité de dragage à l'intérieur de l'aire portuaire sous sa jurisdition.

Le Conseil de l'Union Européenne a adopté autres modifications à la proposition de la Commission Européenne avec l'objectif de rendre plus flexibles quelques dispositions et éviter de charger les petits tendus de charges administratives disproportionnées et pour de tendres je compte même des différenciations qui caractérisent le secteur portuaire en Europe ainsi comme de circonstances particulières des États membres. Elle a été par exemple agrandie la possibilité de limiter le nombre de fournisseurs de services, pour inclure les cas dans lesquels le volume de trafic ne rende pas economiquement avantageux la présence de différents fournisseurs de services. En outre, sur la de base de considérations de sécurité, la sécurité et la sostenibilità ambiante ont été incluses comme raisons pour limiter le nombre de fournisseurs et pour l'imposition d'obligations de service public. Elles ont été adoptées même des dispositions transitoires au fin de ne pas interférer avec les contrats en acte ou souscrits avant l'adoption de la règlement.

La position adoptée des ministres des Transports de l'EU prévoit que le principe de la libre prestation des services s'applique aux services portuaires à des déterminées conditions. En particulier, aux États membres et aux administrations des ports il sera permis d'imposer des qualités minimums pour la fourniture de services portuaires et, si nécessaire, de limiter le nombre de fournisseurs de services. En outre, au cas où une administration portuaire reçoive des financements publics, devra être tenue une comptabilité séparée pour montrer comme ils ont été utilisés ces fonds. Ils sont prévus même des nouvelles règles pour rendre plus transparents les tarifs des services portuaires et pour j'emploie des infrastructures portuaires.

« Il n'était pas facile, mais il y a l'avons fait », a commenté le ministre Maurizio Lupi. « Le résultat rejoint en effet - il a remarqué - est de grande épaisseur stratégique dans la gestion de la portualità européenne. Les pays de l'Union ont trouvé un accord sur une thématique qui, jusqu'à d'institution de la Communauté, avait été toujours objet de difficile partage ». En mettant en évidence que les ports européens, pour leur position géographique, les formes gestionnaires, l'intégration avec les retroporti, ont des caractéristiques divergées de nation à nation et souvent à de difficile harmonisation, avec les Pays de l'aire du Balte et du Nord Europe qui par exemple ont dans ce champ des exigences complètement divergées par rapport à ceux de l'aire méditerranéenne, des Loups a souligné que « cette présidence a réussi à trouver un commun dénominateur et produire ainsi une règlement que, finalement, devient un pilier en particulier pour les points du pilotage, du dragage et de la transparence financière. L'acte d'aujourd'hui - il a conclu - devient une référence portante pour notre Pays vraiment dans l'instant où le gouvernement italien apprête à se rédiger, avant quatre-vingt-dix jours du décret Débloque Italie, un plan de la portualità et de la logistique ».

La règlement devra maintenant passer au crible du Parlement européen avant l'approbation finale.

Aujourd'hui entre temps, à marge du Conseil des Transports de l'Union Européenne, les ministres tu homologues de Belgique, Allemagne, des Pays Bassi et Suisse ont paraphé avec le ministre Lupi l'accord qui formalise l'échange de dénomiantion du Couloir rotterdam-Gênes en Couloir ferroviaire marchandises rhine-Alpines et il en institute le comité exécutif. L'accord rend opérationnel la règlement européenne constitutif des Couloirs ferroviaires marchandises, ainsi comme modifié du Parlement EU. La règlement prévoit en effet que les Couloirs ferroviaires, où elles se concentrent les trafics des marchandises internationales, soient doués d'un comité exécutif pour la supervision et le contrôle et d'un comité de gestion pour le fonctionnement opérationnel. Le comité exécutif (Executive Board) sera composé des représentants des ministères des Transports des Pays intéressés à transite de la ligne, pendant que le comité de gestion (Management Board) sera composé des représentants des gérants ferroviaires de l'infrastructure. Avec le moyen des comités l'Europe entend tenir sous contrôle et coordonner je développe des Couloirs ferroviaires des marchandises soit en termes de prestations, de capacité et de offerte pour cueillir au mieux les exigences du marché et des opérateurs, soit pour déterminer les actions nécessaires d'améliorer les niveaux qualitatifs et quantitatifs des services ferroviaires marchandises. L'accord engage en outre les États traversés du Couloir rhine-Alpines à assurer une majeure coordination dans la planification financière des traites intéressées et réaffirme l'intérêt à développe d'actions coordonnées sur l'implémentation des systèmes européens de signalisation (ERTMS/ETCS) et d'autres futures actions communes, quelles ces fois à la mitigation du bruit des chariots ferroviaires marchandises.