Le transbordement, l’activité de transbordement dans les ports qui consiste à transférer des marchandises d’un navire à un autre dans son Voyage vers la destination finale et qui est née des besoins des plus grandes compagnies maritimes concentrez de grandes quantités de conteneurs transportés sur quelques-uns principales routes maritimes des navires à grande capacité, vers exploitant les économies d’échelle, est désormais dans la ligne de mire de la Maison-Blanche dénonçant l’utilisation d’une forme de transbordement ce qui est considéré comme illégal. Si la transbordation en tant qu’opération purement logistique est « légitime », l’administration fédérale dirigée par Donald Trump dénonce l’utilisation de illégale de cette pratique consistant en minimale ou des marchandises dans un port intermédiaire ou un pays de la route afin de changer artificiellement le pays d’origine déclaré, pour échapper aux droits de douane ou éviter d’encourir des restrictions activités commerciales.

Un nouveau rapport du Bureau de la politique commerciale et manufacturière intitulé « La Grande Arnaque de transbordement », qui a été publié ces derniers jours, adieu - comme on peut dit-il – à terre – dénonçant lourdement la présence d’un filet de plus de 40 pays qui serviraient à contourner les tarifs douaniers sur les produits chinois, qui, après l’introduction des tarifs douaniers, sont traités, réétiquetés ou simplement réexporté via des pays tiers. Selon le Bureau de la Chambre Bianca, créée lors du premier mandat à la La présidence Trump avec pour mission de fournir au président une analyse et des conseils sur les politiques commerciales et industrielles, ce réseau renommé « Réseau de Transbordement de l’Ombre », serait utilisé par les exportateurs chinois pour acheminer des biens vers les États-Unis via des pays tiers, L’objectif est d’échapper aux droits imposés à Pékin.

Pour les auteurs du rapport, « la genèse de ceci L’escroquerie remonte à 2018, lorsque le président Trump a imposé des tarifs douaniers Dédouanement de l’article 301 pour lutter contre les pratiques douanières commerce déloyal de la Chine, transfert forcé de Le vol de propriété intellectuelle et le mercantilisme dirigé par l’État ». Selon le rapport, Cette mesure aurait effectivement réduit le déficit commercial La Chine, mais elle aurait aussi poussé de nombreux exportateurs pour détourner les expéditions vers des pays aux tarifs plus élevés en recourant à des pratiques telles que le relabellage, Reconditionnement, fausses déclarations d’origine et minimum Travail de façade, suffisant pour faire apparaître les marchandises comme sans constituer une véritable transformation substantielle. Ce phénomène, que le document définit comme « Grand Réallocation », donnerait progressivement vie à partir d’un écosystème structuré de pôles de production, de plateformes logistiques, zones franches et centres de réexportation disséminés dans le monde entier. Le rapport souligne qu’après l’introduction des tarifs douaniers en 2018 en vertu de l’article 301, la part de la Chine dans la Les importations américaines ont commencé à diminuer, tandis que celle d’un groupe de pays tiers a grandi parallèlement.

Selon le rapport, plus de 40 nations participeraient vers le Réseau de Transbordement de l’Ombre sur la base de trois niveaux : le des « Leaders à échelle diversifiée » composés de grands Les partenaires commerciaux de la Chine, qui, tout en maintenant des bases industrielles des plateformes d’exportation diversifiées et importantes vers le États-Unis, y compris le Canada, l’Union européenne, l’Inde, Israël, le Japon, Le Mexique, la Corée du Sud et Taïwan, où il y avait des transbordements illégaux serait largement présent dans le contexte des flux commerciaux Légitime. Le second niveau serait composé de pays avec des forts intégration économique avec la Chine, y compris le Brésil, l’Indonésie, La Malaisie, la Thaïlande, la Turquie et le Vietnam, décrites comme des plateformes Les secteurs manufacturier et logistique sont profondément liés à la Approvisionnement chinois. Au troisième niveau, ils tomberaient de « petits » des objectifs chinois opportunistes », c’est-à-dire un groupe plus un grand nombre de petites économies (dont le Cambodge, le Panama, le Costa Rica, Jordanie, Émirats arabes unis, Kenya, Maroc et Kazakhstan) qui offrirait des avantages spécifiques tels qu’une main-d’œuvre bon marché, Accès stratégique aux ports ou contrôles douaniers moins rigoureux.

L’un des aspects centraux du rapport est la tentative de quantifier le phénomène que, en croisant cinq sources indépendantes - deux organes gouvernementaux (le Conseil des conseillers économiques et le Bureau de Analyse du commerce et économique du Département du Commerce) et trois des entreprises privées (Goldman Sachs, Exiger et Altana), on pense qu’elle est incluse dans entre 40 milliards (Goldman Sachs) et 303 milliards (Altana) dollars par an.

En plus des recettes fiscales perdues, le rapport estime des conséquences économiques plus larges. Dans le scénario central de 75 milliards de dollars de transbordement illégal par an (estimé Exiger), le rapport estime la perte d’environ 450 000 emplois une réduction du produit intérieur brut annuel entre 113 et 150 milliards de dollars ainsi que des pertes fédérales entre 19 milliards et 26 milliards de dollars. Dans le scénario d’exposition maximale, selon l’estimation d’Altana, les chiffres ils atteindraient plus de 1,8 million d’emplois et plus de 450 des milliards de dollars de PIB perdus.

Pour enrayer ce phénomène, le rapport propose la création de un « détective frontalier », un système de contrôle douanier Logiciel alimenté par l’IA conçu pour intégrer des données depuis expédition, historiques d’itinéraire, classifications douanières, Analyse des relations de propriété et des outils d’entreprise Détection d’anomalies, y compris la reconnaissance images informatisées dans des conteneurs. L’objectif déclaré est de distinguer les investissements légitimes du nearshoring authentique du commerce fictif visant uniquement à changer l’origine des biens.

Comme mentionné, le rapport ne cache pas le fait que, en créant une forêt de Tarifs différents selon les pays, la même administration Trump Cela a pu donner un élan à une plus grande diversification de la réseau mondial de production et d’approvisionnement, et est il est apparemment plausible de dire que c’était l’effet. « En 2025 », précise le document, « l’administration Trump a Des tarifs tarifaires accrus par rapport à plusieurs pays, avec certains de ces pays ont fait face à des taux plus élevés que d’autres. Ces différentiels, en eux-mêmes, peuvent augmenter l’incitation au transbordement illégal. En même temps - souligne le rapport - l’administration Trump a pris des mesures significative pour prévenir et décourager le transbordement ».

Parmi ceux-ci, le rapport rappelle que juin dernier, Le président Trump a signé le décret exécutif 14411 dans le but de renforcer les obligations de transparence pour les importateurs, Augmentation des exigences de sécurité financière et introduction de nouvelles Obligations de divulgation sur la propriété des sociétés importateurs, mais reconnaît cependant que « c’est trop pour déterminer l’effet net des politiques tarifaires et anti-transbordement de l’administration », depuis les données Les services commerciaux et douaniers ne deviennent disponibles qu’avec un certain le retard et diverses dispositions du décret exécutif doivent encore être maintenus être pleinement implémenté.