Oggi l'Associazione Italiana Terminalisti Portuali (Assiterminal) ha inoltrato, attraverso la piattaforma on-line predisposta dal Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti per la consultazione degli stakeholder di documenti e note sul disegno di legge di riforma della governance portuale, alcune proposte emendative che si concentrano su alcuni aspetti: «il primo filone di proposte - ha reso noto il presidente di Assiterminal, Tomaso Cognolato - è quello legato al lavoro e al nostro punto di vista su alcuni possibili sviluppi dell'assetto organizzativo nei porti, in vista del percorso negoziale per il rinnovo del contratto collettivo dei lavoratori marittimi che si riavvierà nel prossimo autunno».

Un altro tema che Assiterminal propone di superare è la distinzione, nella disciplina autorizzativa delle imprese, e quindi di conseguenza anche nell'iter concessorio per i terminalisti, tra operazioni e servizi portuali. «Se guardiamo anche alla disciplina europea, ma anche alla terminologia internazionale - ha spiegato Cognolato - riteniamo che questa distinzione non abbia più senso di esistere. L'operatività in banchina e a bordo delle navi, così come quella funzionale all'interazione con tutti i mezzi di trasporto, è fatta di un insieme armonizzato di attività, una funzionale all'altra sia che siano intese come un unico “ciclo” così come parzializzate, a prescindere dal fatto che siano svolte in proprio, in appalto, per il tramite di lavoratori somministrati».

Oltre a superare tale distinzione, per l'associazione è necessario intervenire anche sulla sussistenza dei piani di impresa: attualmente - ha ricordato Assiterminal - le autorizzazioni vengono rilasciate anche per brevi periodi, cosa che, sinceramente, non può essere garanzia di tenuta finanziaria di un asset dedicato a garantire operatività sia in banchine pubbliche che affiancando un terminalista. «Riteniamo quindi - ha affermato il direttore di Assiterminal, Alessandro Ferrari - che un congruo arco temporale minimo per una valutazione adeguata della capacità di fare impresa, non possa essere inferiore a cinque anni».

Assiterminal ritiene che semplificare e uniformare l'approccio alle diverse attività che si possono svolgere in un porto possa agevolare anche le imprese autorizzate a somministrare lavoro temporaneo, ampliando quindi la possibilità di impiegare il proprio personale, anche magari con qualche inabilità, su ambiti più diffusi rispetto a quelli tenuti in considerazione sino ad oggi. Per l'associazione, è necessario che tali imprese, dove già esistenti, siano considerate alla stregua dei servizi di interesse generale. Di fatto - ha rilevato Assiterminal - l'impianto normativo già ne delinea i contorni ma forse non si è mai avuto il coraggio di dare il nome corretto e la relativa disciplina a queste realtà, garantendo peraltro una tenuta finanziaria più sotto controllo e impianti tariffari in linea con indici che ciascuna Autorità di Sistema Portuale potrebbe valutare e controllare con maggiore efficacia e rispondenza ai target dei rispettivi porti.

Poi, Assiterminal si è soffermata sulla centralità della creazione del fondo per il prepensionamento dei lavoratori portuali: «è l'ultima possibilità - ha evidenziato l'associazione - che ha il governo di dare attuazione alla norma. Diversamente le risorse accantonate dalle aziende e dai lavoratori dovranno tornare nelle loro rispettive disponibilità, ma si sarà persa una grande occasione per agevolare il ricambio generazionale nei porti attraverso uno strumento adeguato. Senza questo strumento, tra qualche anno si potranno prefigurare problemi di carattere sociale sulla categoria e di tenuta competitiva e questo noi non lo vogliamo».

Assiterminal ha reso noto, infine, che diversi spunti di modifica dell'attuale legge portuale 84/94 vanno anche nella direzione di rendere esigibili alcune disposizioni attraverso cui le AdSP già oggi possono, anche se poche lo fanno, contribuire alla formazione dei lavoratori anche delle imprese e dei terminal, tenendo ovviamente conto di quei Piani Organico Porto che mancano ancora di una struttura di impostazione sistemica e di un'efficacia reale.