un amendement à la nouvelle règlement EU pour la recyclage des bateaux peut faire monter les coûts des escales dans les ports européens



L'European Sea Ports Organisation (ESPO) a manifesté de la préoccupation pour l'intention exprimée de nombreux europarlamentari de confirmer un amendement à la proposition de règlement relative à la démolition et à la recyclage des bateaux qui ont été avancée le printemps passé de la Commission Européenne ( du 23 Mars 2012), amendement qui a l'objectif d'instituer un mécanisme de financement en mesure de garantir d'un recyclage conscient des bateaux.

L'association des ports européens a spécifié que tel fond serait financié par une taxe sur la base du tonnage que les Autorités Portuaires devraient faire payer à toutes les bateaux qu'ils aboutissent dans les ports communautaires, indépendamment de leur drapeau. La taxe - il a dénoncé ESPO - pourrait déterminer une non désirée augmentation moyenne du 25% des taxes portuaires et dans quelques ports l'amendement aurait la conséquence de causer un doublement du niveau des taxes.

Dans la proposition initiale de révision de ce projet de règlement présentée de la Commission pour l'Ambient, la santée publique et la sécurité alimentaire du Parlement européen (rapporteur le Suédois Carl Schlyter) est inclus l'amendement 44 qui prévoit l'introduction d'un nouvel article (dont 5 bis) sur la base les États communautaires devront garantir la recueilli dans leurs ports d'une taxe pour la démolition versée de bateaux EU (et même de bateaux pas-EU, comme prévu d'autres amendements) pairs à 0.03 euro pour tonne de jauge brute. L'amendement prévoit que pour les bateaux qui escaladent régulièrement et fréquemment le même port, les quels les bacs, les ports EU appliquent pour les taxes pour la recyclage les mêmes escomptes qui appliquent pour les taxes portuaires générales. Les taxes pour la démolition et la recyclage recueillies et seraient transférées à un Fond pour la recyclage constituée de la Commission Européenne avec le but de faire en sorte que la recyclage des bateaux effectué conformément à la règlement soit economiquement faisable. L'amendement établit que tel Fond prévoie un prix fixé à un minimum de 30 euro pour chaque tonne de déplacement à bateau vide à destiner aux chantiers de démolition navale inclus dans la liste européenne pour la recyclage des bateaux.

Selon une première estime, en supposant qu'annuellement ils font escale dans les ports de l'Union Européenne des bateaux pour un total environ de quatre milliardes de tonnes de jauge brute, le prélèvement encaissé se monterait à un total de 120 millions d'euro et cela permettrait la distribution d'un prix pair à un maximum de 75 euro pour tonne de déplacement à vide sur une moyenne de 1.6 millions de tonnes de déplacement à vide de bateaux EU entamez tous les ans à la démolition.

Objectif de l'amendement il est que tel moyen économique permette de dissuader le dernier propriétaire du bateau à la porter à la démolition en nations dans lesquelles les règles sur la démolition et la recyclage des bateaux sont moins rigoureuses. Le but est même dissuader le propriétaire de effectuer d'un échange de drapeau du bateau au fin d'éluder la règlement de l'EU.

La première réaction de ESPO à la présentation de l'amendement 44 et d'autres propositions de modification de la règlement a été justement de mettre en évidence comme la nouvelle taxe déterminerait une significative augmentation des coûts d'escale des bateaux dans les ports européens, augmentation qui moyennement arriverait au 25%. Aujourd'hui l'association des ports européens a dénoncé en outre qu'une évaluation de l'impact de la proposition de modification de la règlement, effectuée en outre en tenant compte de l'alarme lancé à début an de ESPO environ une excessive augmentation du niveau des taxes portuaires, est jointe à la surprenante conclusion - a souligné ESPO - que ne subsisterait pas le risque d'une perte de la navigation dans lorsque les taxes portuaires constituent seulement une minimum partie du coût total du voyage d'un bateau. Comme s'il ne suffisait pas - il a mis en évidence ESPO - l'évaluation de l'impact recommande d'augmenter la taxe pour la recyclage des bateaux à 0.05 euro, il chiffre que maintenant figure dans l'amendement proposé.

ESPO donc a relancé un alarme pour l'impact dévastateur qui l'introduction de la nouvelle taxe aurait sur l'activité des ports européens : « nous sollicitons d'eurodéputés - il a éclairci le secrétaire général de ESPO, Patrick Verhoeven - à reprendre en considération cette proposition mal conçue. Le risque d'un transfert du trafic vers des ports EU - il a expliqué - n'est pas absolument réel, surtout dans la Méditerranée, dans le Mar Nero et dans le Mar Balte. La proposition peut même comporter la modification de la programmation des escales et est destinée à provoquer un ultérieur transfert modal vers des modalités de transport moins efficaces ».

« Dans un instant où tous nous travaillons très durement pour améliorer la compétitivité des ports et du transport maritime européens - il a poursuivi Verhoeven - cette mesure augmentera significativement le coût d'escale dans les ports de l'Union Européenne. En outre il transformera les Autorités Portuaires en percepteurs des impôts et donc il comportera une considérable charge administrative et technique pour nos associés. Les membres du Parlement doivent comprendre que ces conséquences non désirées pour le secteur maritime dépassent de loin les bénéfices qui peuvent apporter à une recyclage consciente des bateaux ».

ESPO s'est rappellé de que les groupes politiques du Parlement européen se prononceront dans les jours qui suivent sur un amendement de compromis et que tel amendement sera voté de la Commission pour l'Ambient le 26 prochain Mars.