Lo scorso 21 agosto l'Autorità di Regolazione dei Trasporti ha pubblicato due pareri richiesti dall'Autorità di Sistema Portuale del Mar Tirreno Centrale relativamente all'estensione della durata dei contratti di concessione domandata dalla So.Te.Co. e dalla Co.Na.Te.Co., società che operano gli omonimi container terminal nel porto di Napoli. So.Te.Co., titolare di una concessione con scadenza al 2 aprile 2029, lo scorso 28 marzo ha chiesto all'AdSP campana l'estensione di cinque anni della durata della concessione per poter ammortizzare e recuperare gli investimenti relativi ad interventi occorrenti per l'adeguamento delle strutture portuali e per il mantenimento della funzionalità della concessione. Analogamente Co.Na.Te.Co., titolare di una concessione con scadenza al 23 marzo 20298, lo scorso 7 novembre ha chiesto all'ente portuale l'estensione di cinque anni della durata della concessione adducendo le stesse motivazioni.

Nel suoi due pareri l'ART ha evidenziato che «appare necessario che il piano di investimenti ed il relativo periodo di ammortamento risultino coerenti con l'estensione della durata della concessione di cui trattasi» ed ha osservato che, relativamente alle istanze presentate dalle due società terminaliste, il piano economico-finanziario «risulta non completamente compilato a causa della mancata compilazione del dettaglio annuale degli investimenti effettuati per i singoli interventi e a causa del mancato inserimento degli ammortamenti relativi ad investimenti realizzati prima del 2025, ma non ancora interamente ammortizzati in tale data». Inoltre ha rilevato che nel «piano finanziario previsionale, la valorizzazione della voce 2 - flusso di cassa operativo (FCON), risulta essere la sommatoria della sola gestione degli investimenti, omettendo di prendere in considerazione anche il flusso di cassa della gestione corrente; una integrazione in tal senso appare opportuna ai fini della corretta valorizzazione della voce in oggetto. Non è stato, inoltre, fornito il calcolo del valore attuale netto, né l'eventuale metodologia alternativa utilizzata, che, sulla base degli investimenti previsti a cronoprogramma, assicuri la congruità della determinazione della durata dell'estensione della concessione in oggetto; appare, pertanto, opportuna un'integrazione in tal senso della documentazione fornita».

Infine, l'ART ha segnalato una discrepanza sull'orizzonte temporale delle concessioni e la durata delle concessioni stesse, di cui si richiede l'estensione di cinque anni oltre la scadenza attualmente fissata che per So.Te.Co. è datata al 2 aprile 2029 e per Co.Na.Te.Co. al 23 marzo 2029. L'Autorità di Regolazione dei Trasporti ha osservato che, infatti, il piano di ammortamento si conclude per So.Te.Co. al 2038 e per Co.Na.Te.Co. al 2036 e «pertanto l'ammortamento degli investimenti appare completarsi in data successiva a quella che risulterebbe la scadenza della concessione se venisse accolta l'istanza di estensione» (2034)». I due pareri precisano che all'anno 2034, inoltre, risultano ancora immobilizzazioni materiali per So.Te.Co. e per Co.Na.Te.Co. pari rispettivamente a circa 1,2 milioni e 14,9 milioni di euro «derivanti non solo dal mancato completo ammortamento dei nuovi investimenti, ma presumibilmente anche da ulteriori investimenti previsti ed effettuati precedentemente. Anche l'orizzonte temporale indicato nei fogli I. (Previsioni di domanda) e IV. (Schemi contabili) non appare coerente con la data di scadenza della concessione in caso di approvazione dell'estensione, dato che entrambi i fogli fanno riferimento al 2035. Si rileva - proseguono i pareri dell'ART - che tali circostanze appaiono in contrasto con le disposizioni, nonché con la ratio generale, delle norme applicabili in materia di commisurazione della durata delle concessioni al piano degli investimenti, atte anche ad evitare il costituirsi di oneri di subentro in capo ai nuovi concessionari alla scadenza della concessione».